特斯拉在華建廠，準生證還是不可少

7月10日，上海市政府與美國特斯拉公司簽署合作備忘錄。上海市市長英勇和特斯拉董事長兼首席執行官埃隆·馬斯克出席并共同為特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心揭牌。與此同時，特斯拉還與上海臨港管委會和臨港集團簽署了純電動汽車項目投資協議。特斯拉將在臨港地區建設一座集研發、制造和銷售為一體的特斯拉超級工廠。據上海方面介紹，年產能50萬輛純電動汽車的特斯拉超級工廠已正式落戶上海臨港地區，這是上海歷史上最大的外資制造項目。

這則7月11日在上海官網發布的題為“特斯拉首個海外超級工廠落戶上海臨港李強與馬斯克會面”的消息，基本證實了特斯拉將在中國建廠的事實。對于特斯拉而言，或將成為7月28日《外商投資準入特別管理辦法（負面清單）（2018年版）》正式實施后，首家全資外資汽車公司建廠，業內媒體一度掀起熱烈討論。對此，記者就討論最多的兩個問題向有關部門求證。

問題1：特斯拉中國工廠生產的汽車產品是進口的嗎？不屬于。記者致電中國（上海）自由貿易試驗區行政服務中心辦公室，得到的答復是：上海臨港地區不在自貿區范圍內。據介紹，上海自貿區涵蓋上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園、洋山保稅港區、上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區，總面積28.78平方公里。雖然臨港曾經是上海自貿區管委會的辦公室，但現在已經不在上海自貿區的范圍內了。在臨港地區的官網中，它也被定位為“上海沿海走廊的重要節點城市和中國（上海）自由貿易試驗區建設的直接腹地”。

上海自貿區示意圖退一步說，即使特斯拉的工廠設在自貿區，其產品也不一定是進口汽車。商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平告訴記者，如果位于自貿區保稅港區內，進入內地將需要額外繳納關稅，但如果位于保稅港區外，特斯拉中國工廠生產的產品仍將被視為國產汽車。問題2：特斯拉還需要申請純電動乘用車資格考試嗎？需要國家發改委相關人士在接受《中國汽車報》記者采訪時明確指出：是的，特斯拉還需要申請新型純電動乘用車的生產資質。暫時而言，無論特斯拉工廠的地點是否位于自貿區，即使特斯拉工廠的最終地點位于自貿區甚至保稅港區，“根據現行法律法規，只要是在中國，除香港、澳門和外，新的純電動汽車企業投資項目必須經國家發展和改革委員會批準。”

就在十天前，國家發改委正式發布了《汽車產業投資管理條例（征求意見稿）》，對新增產能投資項目提出了更高要求。例如，不允許在新能源汽車占比低于全國平均水平的省份建設，同產品類別的新能源汽車有僵尸資質，現有同產品類別新型純電動汽車企業產量未達到建設規模的80%，以及建設規模，純電動乘用車不少于10萬輛……

不少于5000輛純電動商用車。雖然審批權下放給了地方，但采取了誰負責投資、誰負責審批、誰負責監管的方式。但對于特斯拉來說，只能達到《汽車行業投資管理條例（征求意見稿）》中的硬性指標和要求。那么，國產化后的特斯拉前景如何？一位熟悉國家發改委的人士表示，目前特斯拉只確認了在中國合作建廠的意愿，還需要進行項目審批、工廠建設、制造、整車下線等一系列工作，距離國產產品真正落地還有很長一段時間。7月10日，上海市政府與美國特斯拉公司簽署合作備忘錄。上海市市長英勇和特斯拉董事長兼首席執行官埃隆·馬斯克出席并共同為特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心揭牌。與此同時，特斯拉還與上海臨港管委會和臨港集團簽署了純電動汽車項目投資協議。特斯拉將在臨港地區建設一座集研發、制造和銷售為一體的特斯拉超級工廠。據上海方面介紹，年產能50萬輛純電動汽車的特斯拉超級工廠已正式落戶上海臨港地區，這是上海歷史上最大的外資制造項目。

這則7月11日在上海官網發布的題為“特斯拉首個海外超級工廠落戶上海臨港李強與馬斯克會面”的消息，基本證實了特斯拉將在中國建廠的事實。對于特斯拉而言，或將成為7月28日《外商投資準入特別管理辦法（負面清單）（2018年版）》正式實施后，首家全資外資汽車公司建廠，業內媒體一度掀起熱烈討論。對此，記者就討論最多的兩個問題向有關部門求證。

問題1：特斯拉中國工廠生產的汽車產品是進口的嗎？不屬于。記者致電中國（上海）自由貿易試驗區行政服務中心辦公室，得到的答復是：上海臨港地區不在自貿區范圍內。據介紹，上海自貿區涵蓋上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園、洋山保稅港區、上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區，總面積28.78平方公里。雖然臨港曾經是上海自貿區管委會的辦公室，但現在已經不在上海自貿區的范圍內了。在臨港地區的官網中，它也被定位為“上海沿海走廊的重要節點城市和中國（上海）自由貿易試驗區建設的直接腹地”。

上海自貿區示意圖退一步說，即使特斯拉的工廠設在自貿區，其產品也不一定是進口汽車。商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平告訴記者，如果位于自貿區保稅港區內，進入內地將需要額外繳納關稅，但如果位于保稅港區外，特斯拉中國工廠生產的產品仍將被視為國產汽車。問題2：特斯拉還需要申請純電動乘用車資格考試嗎？需要國家發改委相關人士在接受《中國汽車報》記者采訪時明確指出：是的，特斯拉還需要申請新型純電動乘用車的生產資質。目前，無論特斯拉工廠的地點是否位于自由貿易區，即使特斯拉工廠最終地點位于自由貿易區里甚至保稅港區，“根據現行法律法規，只要在中國，香港、澳門和……除外……

伊萬，新的純電動汽車企業投資項目必須獲得國家發展和改革委員會的批準。"

就在十天前，國家發改委正式發布了《汽車產業投資管理條例（征求意見稿）》，對新增產能投資項目提出了更高要求。例如，不允許在新能源汽車占比低于全國平均水平的省份建設，同產品類別的新能源汽車有僵尸資質，現有同產品類別新型純電動汽車企業產量未達到建設規模的80%，以及建設規模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛。雖然審批權下放給了地方，但采取了誰負責投資、誰負責審批、誰負責監管的方式。但對于特斯拉來說，只能達到《汽車行業投資管理條例（征求意見稿）》中的硬性指標和要求。那么，國產化后的特斯拉前景如何？一位熟悉國家發改委的人士表示，目前特斯拉只確認了在中國合作建廠的意愿，還需要進行項目審批、工廠建設、制造、整車下線等一系列工作，距離國產產品真正落地還有很長一段時間。

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