七部門聯手監管網約車：違規企業拒不改正，可能被停網下架

6月5日，交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、部、中國人民銀行、國家稅務總局、市場監管總局等七部門，聯合下發《關于加強網絡預約出租汽車行業聯合監管的通知》（以下簡稱《通知》），建立健全事中事后聯合監管機制，明確聯合監管工作流程。通知指出了監管重點：重點整治未經許可從事網上車業務、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等違法違規行為。未取得網絡汽車營業執照從事經營活動的，由縣級以上主管部門依法處理；對已取得網絡汽車經營許可的平臺企業，如有違法違規行為，有關部門應在職責范圍內依法處理；

如果涉及多個部門，相關部門可以進行聯合約談。通知還明確了分類分類的處置方式：根據平臺公司違規整改的嚴重程度，采取約談、暫停發布、下架移動互聯網應用程序（APP）、停止互聯網服務、6個月內停止聯網或停機整改等綜合措施。是否恢復互聯網服務，需要聯合監督發起部門根據整改情況提出處置意見，然后按流程進行處理。未來，監管模式將進一步探索，各部門對網約車平臺的行政處罰將通過國家企業信用信息系統、“信用交通”等網站進行公示。還要探索建立政府部門、企業、員工、乘客、行業協會等多方參與的協同治理機制，共同促進網約車行業健康發展。以下為通知全文：交通運輸部辦公廳、中央網辦秘書處、工業和信息化部辦公廳，部辦公廳和中國人民銀行辦公廳，中華人民共和國國家稅務總局辦公廳、國家市場監管總局辦公廳，關于加強事后對出租車行業的聯合監管。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委）、網絡辦公室、通信管理局、廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商和市場監管部門的通知，中國人民銀行上海總部、分行、營業管理部門、省會城市中心分行、深圳中心分行：為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號），進一步規范出租車網絡預約（以下簡稱網絡訂車），加強行業事后監管，維護市場公平競爭秩序，保護乘客合法權益。根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等相關規定，以及《計算機信息網絡安全保護管理辦法》和《互聯網預約出租汽車管理服務管理暫行辦法》。關于加強網約車行業事后聯合監管的相關工作通知如下：1。完善聯合監管工作機制。交通運輸、網絡通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等各級部門要建立健全聯合監管工作機制，充分發揮各自職能，密切協調配合，加強信息數據共享，加強對網約車平臺公司相關經營活動的監管。二、明確交通運輸、互聯網通信、通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等各級聯合監管部門根據有關法律法規和各自職責，對從事網絡拼車經營、線上線下車輛或人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等違法行為進行聯合監管。三、 明確聯合監管處置流程（一）未取得網約車經營許可證從事或者從事網約車業務活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依法處理。（2） 已取得網絡c營業執照的網絡汽車平臺公司如有違法違規行為……

，交通運輸、網信、通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等部門應當在各自職責范圍內依法處理。違法行為涉及多個部門，有關部門可以開展聯合約談。（3） 違反第（1）項和第（2）項所述法律法規，拒不改正的，聯合監察啟動部門應當視情節輕重，將暫停發布、注銷移動互聯網應用程序（App）等違法違規行為和載體處置建議逐級上報相應省級主管部門，并抄送同級聯合監管機制組成部門。在省、自治區、直轄市，省級有關部門向同級網信、通信或部門報送后，在各自職責范圍內，依法依規處置相關移動互聯網應用程序和其他載體。涉及省、自治區、直轄市的經營活動（包括注冊地和經營地不在同一省、自治區時、直轄市），省級有關部門應當向國務院有關部門報告，由國務院有關部門報送中央網信辦、工業和信息化部或部等部門，有關部門應當在各自職責范圍內依法依規處置相關移動互聯網應用程序等載體。（4） 網約車平臺公司的移動互聯網應用程序（App）等載體被暫停并下架后，如果第（1）項和第（2）項所述違法行為繼續發生，聯合監管啟動部門將對違法行為和停止互聯網服務的建議進行通報，逐級聯網或停機整改至相應省級主管部門，并抄送同級聯合監督機制部門。在本省、自治區、直轄市經營的，省級有關部門報同級通信主管部門后，應當依法停止互聯網服務；

或者報送同級部門，由當地部門在職責范圍內依法給予停止聯網、6個月內停止整頓的處罰。涉及省、自治區、直轄市的經營活動（包括注冊地和經營地不在同一省、自治區時、直轄市），省級有關部門應當向國務院有關部門報告，由國務院有關部門依法要求工業和信息化部或者部停止互聯網服務，并由當地部門在職責范圍內依法給予停止聯網、停業整頓的處罰。無論是恢復互聯網服務還是聯網，聯合監管啟動部門都應根據整改情況提出建議，并按照上述程序提交通信或部門依法處理。在上述工作流程中，違法違規行為、處置建議、處置結果等相關文件由發證處置部門依法向社會公開。第四，加強聯合監管和應急處置。交通運輸、網信、通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等各級部門要加強對網絡汽車行業的聯合監管和應急處置。因網絡汽車平臺公司違法行為引發聚集、關停、人民維權等群體性事件時，聯合監管啟動部門應要求當地人民政府啟動應急機制，并呼叫相關部門進行應急處理，確保社會穩定。五、其他工作要求各部門在網絡汽車行業事后聯合監管過程中，嚴格按照法定程序和職責開展工作。要結合行業特點，適應信息技術快速發展的趨勢，探索運用互聯網思維創新監管方式，利用網絡汽車監管信息交互平臺等信息技術，實現部門之間和部門內部的信息交流和資源共享，提高監管效率。各部門對網上車平臺公司等市場主體實施行政處罰的，應當記入相應企業名稱，并通過國家企業信用信息公示系統、“信用交通”等網站予以公布。要完善協作機制，密切溝通協作，探索建立政府部門、企業、員工、乘客、行業協會等多方參與的協同治理機制，共同促進網上車行業健康發展。交通運輸部辦公廳中央網信辦秘書處局工業和信息化部辦公廳部辦公廳中國人民銀行辦公廳國家稅務總局辦公廳國家市場管理總局辦公廳監管2018年5月30日6月5日，交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、部、中國人民銀行、國家稅務總局、市場監管總局等七部門，聯合下發《關于加強網絡預約出租汽車行業聯合監管的通知》（以下簡稱《通知》），建立健全事中事后聯合監管機制，明確聯合監管工作流程。通知指出了監管重點：重點整治未經許可從事網上車業務、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等違法違規行為。那些從事商業行為的人……

未取得網絡汽車營業執照的，由縣級以上主管部門依法處理；對已取得網絡汽車經營許可的平臺企業，如有違法違規行為，有關部門應在職責范圍內依法處理；

如果涉及多個部門，相關部門可以進行聯合約談。通知還明確了分類分類的處置方式：根據平臺公司違規整改的嚴重程度，采取約談、暫停發布、下架移動互聯網應用程序（APP）、停止互聯網服務、6個月內停止聯網或停機整改等綜合措施。是否恢復互聯網服務，需要聯合監督發起部門根據整改情況提出處置意見，然后按流程進行處理。未來，監管模式將進一步探索，各部門對網約車平臺的行政處罰將通過國家企業信用信息系統、“信用交通”等網站進行公示。還要探索建立政府部門、企業、員工、乘客、行業協會等多方參與的協同治理機制，共同促進網約車行業健康發展。以下為通知全文：交通運輸部辦公廳、中央網辦秘書處、工業和信息化部辦公廳，部辦公廳和中國人民銀行辦公廳，中華人民共和國國家稅務總局辦公廳、國家市場監管總局辦公廳，關于加強事后對出租車行業的聯合監管。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委）、網絡辦公室、通信管理局、廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商和市場監管部門的通知，中國人民銀行上海總部、分行、營業管理部門、省會城市中心分行、深圳中心分行：為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號），進一步規范出租車網絡預約（以下簡稱網絡訂車），加強行業事后監管，維護市場公平競爭秩序，保護乘客合法權益。根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等相關規定，以及《計算機信息網絡安全保護管理辦法》和《互聯網預約出租汽車管理服務管理暫行辦法》。關于加強網約車行業事后聯合監管的相關工作通知如下：1。完善聯合監管工作機制。交通運輸、網絡通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等各級部門要建立健全聯合監管工作機制，充分發揮各自職能，密切協調配合，加強信息數據共享，加強對網約車平臺公司相關經營活動的監管。二、明確交通運輸、互聯網通信、通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等各級聯合監管部門根據有關法律法規和各自職責，對從事網絡拼車經營、線上線下車輛或人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等違法行為進行聯合監管。三、 明確聯合監管處置流程（一）未取得網約車經營許可證從事或者從事網約車業務活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依法處理。（2） 已取得網絡c營業執照的網絡汽車平臺公司如有違法違規行為……

，交通運輸、網信、通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等部門應當在各自職責范圍內依法處理。違法行為涉及多個部門，有關部門可以開展聯合約談。（3） 違反第（1）項和第（2）項所述法律法規，拒不改正的，聯合監察啟動部門應當視情節輕重，將暫停發布、注銷移動互聯網應用程序（App）等違法違規行為和載體處置建議逐級上報相應省級主管部門，并抄送同級聯合監管機制組成部門。在省、自治區、直轄市，省級有關部門向同級網信、通信或部門報送后，在各自職責范圍內，依法依規處置相關移動互聯網應用程序和其他載體。涉及省、自治區、直轄市的經營活動（包括注冊地和經營地不在同一省、自治區時、直轄市），省級有關部門應當向國務院有關部門報告，由國務院有關部門報送中央網信辦、工業和信息化部或部等部門，有關部門應當在各自職責范圍內依法依規處置相關移動互聯網應用程序等載體。（4） 網約車平臺公司的移動互聯網應用程序（App）等載體被暫停并下架后，如果第（1）項和第（2）項所述違法行為繼續發生，聯合監管啟動部門將對違法行為和停止互聯網服務的建議進行通報，逐級聯網或停機整改至相應省級主管部門，并抄送同級聯合監督機制部門。在本省、自治區、直轄市經營的，省級有關部門報同級通信主管部門后，應當依法停止互聯網服務；

或者報送同級部門，由當地部門在職責范圍內依法給予停止聯網、6個月內停止整頓的處罰。涉及省、自治區、直轄市的經營活動（包括注冊地和經營地不在同一省、自治區時、直轄市），省級有關部門應當向國務院有關部門報告，由國務院有關部門依法要求工業和信息化部或者部停止互聯網服務，并由當地部門在職責范圍內依法給予停止聯網、停業整頓的處罰。無論是恢復互聯網服務還是聯網，聯合監管啟動部門都應根據整改情況提出建議，并按照上述程序提交通信或部門依法處理。在上述工作流程中，違法違規行為、處置建議、處置結果等相關文件由發證處置部門依法向社會公開。第四，加強聯合監管和應急處置。交通運輸、網信、通信、、人民銀行、稅務、工商、市場監管等各級部門要加強對網絡汽車行業的聯合監管和應急處置。因網絡汽車平臺公司違法行為引發聚集、關停、人民維權等群體性事件時，聯合監管啟動部門應要求當地人民政府啟動應急機制，并呼叫相關部門進行應急處理，確保社會穩定。五、其他工作要求各部門在網絡汽車行業事后聯合監管過程中，嚴格按照法定程序和職責開展工作。要結合行業特點，適應信息技術快速發展的趨勢，探索運用互聯網思維創新監管方式，利用網絡汽車監管信息交互平臺等信息技術，實現部門之間和部門內部的信息交流和資源共享，提高監管效率。各部門對網上車平臺公司等市場主體實施行政處罰的，應當記入相應企業名稱，并通過國家企業信用信息公示系統、“信用交通”等網站予以公布。要完善協作機制，密切溝通協作，探索建立政府部門、企業、員工、乘客、行業協會等多方參與的協同治理機制，共同促進網上車行業健康發展。交通運輸部辦公廳中央網信辦秘書處局工業和信息化部辦公廳部辦公廳中國人民銀行辦公廳國家稅務總局辦公廳國家市場管理總局辦公廳監督2018年5月30日

標簽：

汽車資訊熱門資訊