電動車審批政策重啟：未來地方政府將加劇這場新造車企業間的戰爭

5月25日，國家發改委的一份《汽車工業投資管理條例（征求意見稿）》曝光。該規定預計將于今年下半年實施，取代14年前頒布的《汽車產業發展政策》，成為汽車制造業新的進入門檻。當然，最受關注的是純電動汽車初創公司的資質（新燃料汽車項目幾乎被禁止）。2016年7月，國家發改委暫停了對新能源汽車制造公司的審批，原因是此前獲得資質的15家公司魚龍混雜，一些公司本身不具備開發、制造和生產電動汽車的能力。然而，幾家獲得大量融資、產品即將量產的電動汽車初創公司并不具備自己的生產資質，如蔚來、拜騰、車和家等。此次發布的新規對這些初創公司大有裨益。首先，這意味著審批即將重新開始；

其次，根據新規定，電動汽車制造項目的審批將下放給省級政府，而不是像以前那樣由中央決定。盡管此次出臺的規定提出了許多新的限制，例如，只有供應鏈發達的省份才能建設新項目，它們必須具備動力電池等核心部件的生產和研發能力，年產量超過10萬輛，甚至對能源密度有要求，電池的循環時間和回收方案。然而，這些門檻并不過分，不會真正阻礙許多公司，甚至不會將其與幾家領先初創公司的標準進行比較。這些限制不如“下放審批權”重要。如果實施，意味著這些電動汽車初創公司基本上已經獲得了進入這個巨大市場的入場券。在任何需要批準才能進入的市場中，具體的準入規范往往不容易隨意更改。政府提高開放性最常見的方式是下放審批權。對于擁有集中審批權的項目來說，最大的障礙不在于規章制度，而在于將要求傳達給一個獨特的辦公室的疏通、等待、反饋時間和不確定性。地方政府的批準不僅意味著時間大大縮短，而且有了更多的溝通空間。具體到電動汽車制造業，這一好處甚至更大，因為地方政府往往是這些初創公司的最大支持者之一。除了公司本身，其總部（以及自建生產基地）所在地的政府是最希望其獲得市場準入資格的一方。在某種程度上，這些地方政府可以被視為創業公司的隱形投資者。一個有趣的現象是，在幾個增長最快的初創公司選擇的自建工廠所在地，基本上沒有特別大的汽車公司。除了上海的蔚來，拜騰在南京，魏瑪在溫州，途馳在肇慶。這些城市的共同特點是，它們位于汽車產業鏈發達的城市群（珠三角和長三角），汽車零部件公司眾多（這使得它們距離大多數供應商不到600公里，這對汽車工廠的效率至關重要），可能有汽車工廠（比如南京），但當地沒有汽車公司。

這些城市也比其他地方更渴望擁有自己的汽車公司。溫州官員曾稱引進威馬是“溫州30年的汽車夢”，而肇慶也將Xpeng Motors的生產基地視為“一號工程”。初創企業經常為此獲得罕見的支持。他們的生產基地規劃面積大多超過500畝，有些接近1000畝。雖然沒有公開證實，但當地政府允許他們不要急于支付土地費用。Weimar和Batten的創始人都在接受采訪時表示，在當地政府的支持下，盡管他們自己建了工廠，但他們不必花很多錢購買土地，這大大減輕了最初的資金壓力。有了這么多投資，這些城市自然希望這些企業真的能按計劃每年銷售10萬輛或更多的汽車，然后吸引更多產業鏈上游的公司入駐。因此，他們會積極推動這些公司獲得資格，當司法權下放到省級時，這些城市將有更大的機會。自然，城市提供的不同資源也將成為電動汽車初創公司競爭的重要組成部分。審批正式開啟后，幫助企業盡快獲得資質當然是首要任務，為企業省錢也是題中應有之義，但接下來更重要的是為當地企業提供具體幫助。一些看似微不足道的資源往往會限制公司的效率。例如，生產基地所在的園區周邊設施，以及威瑪所在的溫州甌江口，都是一個注重地方發展的新城，但目前周邊基礎設施不足，前往市區交通不便。這些電動汽車初創公司希望c……

e人才將逐漸聚集在生產基地附近，這將在很大程度上決定他們的長期競爭力，而城市的細節也將成為吸引和留住人才的關鍵。此外，盡管這些城市周邊有良好的汽車產業布局，但它們之間仍存在差距。例如，在電動驅動系統方面，長江三角洲優于珠江三角洲。在長三角地區，南京可能有更多的積累，而溫州離當代安培科技有限公司等核心供應商更近。等等，都將成為電動汽車城市的優勢和劣勢。如果將主辦城市視為投資者，他們與創業公司的關系將比普通投資者更密切，他們需要繼續幫助創業公司。這聽起來很簡單，但對于重視績效的政府來說并不容易。最后，除了話題之外，這些電動汽車城市選擇或爭取入駐什么樣的公司也是一個有趣的比較。地方政府也會在不同的公司之間進行選擇，并決定給予它們多少關注。在某種程度上，這可以顯示投資者的愿景。別忘了湖州德清，它給了樂視一個高達2000畝的產業園。雖然這塊土地的出售不會因為樂視的倒閉而損失太大，但要引進一家真正有潛力的電動汽車公司及其背后的產業鏈，還需要很長時間。5月25日，國家發展和改革委員會的《汽車工業投資管理條例（征求意見稿）》曝光。該規定預計將于今年下半年實施，取代14年前頒布的《汽車產業發展政策》，成為汽車制造業新的進入門檻。當然，最受關注的是純電動汽車初創公司的資質（新燃料汽車項目幾乎被禁止）。2016年7月，國家發改委暫停了對新能源汽車制造公司的審批，原因是此前獲得資質的15家公司魚龍混雜，一些公司本身不具備開發、制造和生產電動汽車的能力。然而，幾家獲得大量融資、產品即將量產的電動汽車初創公司并不具備自己的生產資質，如蔚來、拜騰、車和家等。此次發布的新規對這些初創公司大有裨益。首先，這意味著審批即將重新開始；

其次，根據新規定，電動汽車制造項目的審批將下放給省級政府，而不是像以前那樣由中央決定。盡管此次出臺的規定提出了許多新的限制，例如，只有供應鏈發達的省份才能建設新項目，它們必須具備動力電池等核心部件的生產和研發能力，年產量超過10萬輛，甚至對能源密度有要求，電池的循環時間和回收方案。然而，這些門檻并不過分，不會真正阻礙許多公司，甚至不會將其與幾家領先初創公司的標準進行比較。這些限制不如“下放審批權”重要。如果實施，意味著這些電動汽車初創公司基本上已經獲得了進入這個巨大市場的入場券。在任何需要批準才能進入的市場中，具體的準入規范往往不容易隨意更改。政府提高開放性最常見的方式是下放審批權。對于擁有集中審批權的項目來說，最大的障礙不在于規章制度，而在于將要求傳達給一個獨特的辦公室的疏通、等待、反饋時間和不確定性。地方政府的批準不僅意味著時間大大縮短，而且有了更多的溝通空間。具體到電動汽車制造業，這一好處甚至更大，因為地方政府往往是這些初創公司的最大支持者之一。除了公司本身，其總部（以及自建生產基地）所在地的政府是最希望其獲得市場準入資格的一方。在某種程度上，這些地方政府可以被視為創業公司的隱形投資者。一個有趣的現象是，在幾個增長最快的初創公司選擇的自建工廠所在地，基本上沒有特別大的汽車公司。除了上海的蔚來，拜騰在南京，魏瑪在溫州，途馳在肇慶。這些城市的共同特點是，它們位于汽車產業鏈發達的城市群（珠三角和長三角），汽車零部件公司眾多（這使得它們距離大多數供應商不到600公里，這對汽車工廠的效率至關重要），可能有汽車工廠（比如南京），但當地沒有汽車公司。

這些城市也比其他地方更渴望擁有自己的汽車公司。溫州官員曾稱引進威馬是“溫州30年的汽車夢”，而肇慶也將Xpeng Motors的生產基地視為“一號工程”。初創企業經常為此獲得罕見的支持。他們的生產基地規劃面積大多超過500畝，有些接近1000畝。雖然沒有公開證實，但當地政府允許他們不要急于支付土地費用。Weimar和Batten的創始人都在接受采訪時表示，在當地政府的支持下，盡管他們自己建了工廠，但他們不必花很多錢購買土地，這大大減輕了最初的資金壓力。有了這么多投資，這些城市自然希望這些企業真的能按計劃每年銷售10萬輛或更多的汽車，然后吸引更多產業鏈上游的公司入駐。因此，他們會積極推動這些公司獲得資格，當司法權下放到省級時，這些城市將有更大的機會。自然，城市提供的不同資源也將成為電動汽車初創公司競爭的重要組成部分。審批正式開啟后，幫助企業盡快獲得資質當然是首要任務，為企業省錢也是題中應有之義，但接下來更重要的是為當地企業提供具體幫助。一些看似微不足道的資源往往會限制公司的效率。例如，生產基地所在的園區周邊設施，以及威瑪所在的溫州甌江口，都是一個注重地方發展的新城，但目前周邊基礎設施不足，前往市區交通不便。這些電動汽車初創公司希望c……

e人才將逐漸聚集在生產基地附近，這將在很大程度上決定他們的長期競爭力，而城市的細節也將成為吸引和留住人才的關鍵。此外，盡管這些城市周邊有良好的汽車產業布局，但它們之間仍存在差距。例如，在電動驅動系統方面，長江三角洲優于珠江三角洲。在長三角地區，南京可能有更多的積累，而溫州離當代安培科技有限公司等核心供應商更近。等等，都將成為電動汽車城市的優勢和劣勢。如果將主辦城市視為投資者，他們與創業公司的關系將比普通投資者更密切，他們需要繼續幫助創業公司。這聽起來很簡單，但對于重視績效的政府來說并不容易。最后，除了話題之外，這些電動汽車城市選擇或爭取入駐什么樣的公司也是一個有趣的比較。地方政府也會在不同的公司之間進行選擇，并決定給予它們多少關注。在某種程度上，這可以顯示投資者的愿景。別忘了湖州德清，它給了樂視一個高達2000畝的產業園。盡管這塊土地的出售不會因為樂視的倒閉而損失太大，但要引進一家真正有潛力的電動汽車公司及其背后的產業鏈，還需要很長時間。

標簽：蔚來小鵬

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