新能源車補貼去普惠性 補貼驟降里程要求降為2萬公里

距離農歷新年還有兩天，作為新能源汽車最關鍵政策的新能源汽車補貼政策終于落地，并進行了大幅調整。2月13日，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委聯合印發《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，同時發布《新能源汽車推廣補貼方案和產品技術要求》，調整2018年新能源汽車補貼政策。新的補貼政策強調了三個變化，即：第一，補貼過渡期確定，截止日期延長至6月11日。該政策規定，新的補貼政策將從6月12日起實施，并將2月11日至18年6月11日期間定為過渡期。過渡期內，上牌的新能源乘用車和客車將按2017年補貼標準的0.7倍進行補貼，新能源貨車和特種車將按0.4倍進行補貼。燃料電池汽車補貼標準不變。其次，提前分配+2萬公里的政策取代了“3萬公里”的指標。私人購買新能源乘用車、工作專用車（含環衛車）、黨政機關公務用車、民航機場車輛等，申請財政補貼時不要求行駛里程。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調整為2萬公里。車輛上牌后，將根據申請撥付部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付。第三，要求取消地方目錄，打破地方保護。該政策規定，各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括設立地方目錄或備案，以及限制發放補貼資金。各地要對《汽車生產企業及產品公告》所列新能源汽車產品，實施免限制、免限購、無差別發放新能源汽車專用號牌等支持措施。在這三個變化中，最有趣的是，補貼政策在2018年上半年給出了五個月的緩沖期。“小客車補貼調整分為兩個階段，過渡期在6月11日之前，然后是新版本。在過渡期使用2017年版本的政策進行折扣，與2018年版本相比仍有一些優勢。判斷1-3月會更好，5-6月會回落，然后在下半年進入促銷期，一年兩次。“全國乘用車市場信息協會秘書長崔東樹指出。關于補貼的變化，崔東樹認為，乘用車占新能源汽車消費的70%。這一政策的一個重大修訂是將支持核心從乘用車轉向乘用車，并給予乘用車更大的支持在補貼金額上，根據行駛里程采取了分層補貼的政策。由于不希望將A000級轎車作為主要車型，行駛150公里-200公里的補貼降低了60%。200公里-250公里的降幅為33%，低于乘用車，且相對寬松。250公里-300公里的補貼從2017年的4.4萬下降到3.4萬，下降了23%，這也是相對合理的。300公里和400公里以上的補貼有所增加。除了續航里程外，電池能量密度還受到了分層補貼。政策出臺后，各方意見普遍解讀了“政策要更好地促進產品升級和技術高端化趨勢”的初衷。有專家表示，這一變化將“精準”打擊生產小型電動汽車的車企，而有意“賺補貼、賺積分”但沒有技術含量的新能源車企將被加速淘汰；

變相鼓勵大容量電動汽車的政策也會對新能源汽車制造商、動力電池供應商的發展，甚至新能源汽車的技術路線產生影響。然而，這也引起了人們的擔憂。一些專家表示，新政策鼓勵長距離、大容量的電動汽車，一些車企可以通過堆疊電池來增加里程。“事實上，能源消耗越來越大，微型電動汽車作為一種短途旅行受到了影響。可以合理地說，這應該是未來旅行的主力軍。”一位專家表示。此外，在里程要求方面，乘用車也有所松動。由于乘用車和公交車以前是全面運營的，因此它們必須遵循達到3萬公里巡航里程的政策才能獲得補貼。分時、出租車等產品，此次從3萬公里調整到2萬公里，預計在一年左右的時間內實現。“如果第一年售出的汽車，大多數車輛將在第二年下半年有資格獲得補貼，而新政已采取措施，在車輛上牌后給予部分補貼，這對企業的資本運營有緩沖作用。”此外，此前傳言的取消土地補償并未出現，強調各地要取消地方保護，落實新能源各項優惠措施。崔東樹認為，與乘用車相比，新政收緊新能源公交車和專用車補貼的態度非常明顯，其中公交車補貼在過渡期下降了30%，之后又下降了40%，對專用車的打擊更為嚴重。“政策調整極具針對性，對低質量、低成本的專用車企業生產影響很大。過渡期甚至低于正式期，非常有特色。”對于“打擊專用車”的考慮，他認為主要是由于新能源專用車增長過快。2017年，國內新能源汽車共生產81萬輛，比2016年增加了30萬輛，其中特種車15萬輛，與2016年的6萬輛相比增加了近10萬輛。“2017年增加了30萬輛的規模，我們認為乘用車增加了20萬輛，特種車增加了10萬輛，乘用車減少了2萬輛，這基本上屬于這樣的結構特征，”崔東樹說。“特種車的爆炸式增長并不是國家所希望的，因此國家決定在今年上半年采取減速措施。”然而，除了同意新政對乘用車轉向的支持外，業內人士也普遍對過渡期的補貼安排表示擔憂，認為過渡期30%的折扣相當于低于正式情況，尤其是對于高續航車型，緩沖期會有一些壓力。至于為什么這么重要的新政在春節即將到來之前發布，所有行業普遍進入休假狀態，崔東樹解釋道，“這項政策在1月初不會出臺，2月底春節之后也不會奏效。這個時間符合我們的預期。“他表示，由于2月中下旬后將立即面臨6萬輛新能源汽車在北京發布的過程，如果政策不明確，北京市場的需求將無法銷售，屆時消費者對6萬個指標的需求將受到影響汽車行業連夜進行了深入分析。普遍認為，政策的調整方向將是消除包容性，調整方向將為賦予優質企業更大的發展空間，加快行業洗牌，形成市場化優勝劣汰。因此，從2018年開始，它將從一批競爭對手逐漸發展成為一個崛起的行業領導者的格局。然而，每年的政策調整也引起了企業的擔憂。“電動汽車政策不應一蹴而就，這將打亂電動汽車企業的規劃和生產節奏。”一位電動汽車公司官員表示。據了解，政府是……

研究建立基于非補貼政策的“政策工具包”，建立后補貼時代的完整政策體系。此前，財政部經濟建設司副司長宋秋玲也透露，財政部會同工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、能源局等部門，正在建立一套新能源汽車補貼財稅政策體系，從單項政策到政策組合拳，政策體系不斷完善。距離農歷新年還有兩天，作為新能源汽車最關鍵政策的新能源汽車補貼政策終于落地，并進行了大幅調整。2月13日，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委聯合印發《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，同時發布《新能源汽車推廣補貼方案和產品技術要求》，調整2018年新能源汽車補貼政策。新的補貼政策強調了三個變化，即：第一，補貼過渡期確定，截止日期延長至6月11日。該政策規定，新的補貼政策將從6月12日起實施，并將2月11日至18年6月11日期間定為過渡期。過渡期內，上牌的新能源乘用車和客車將按2017年補貼標準的0.7倍進行補貼，新能源貨車和特種車將按0.4倍進行補貼。燃料電池汽車補貼標準不變。其次，提前分配+2萬公里的政策取代了“3萬公里”的指標。私人購買新能源乘用車、工作專用車（含環衛車）、黨政機關公務用車、民航機場車輛等，申請財政補貼時不要求行駛里程。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調整為2萬公里。車輛上牌后，將根據申請撥付部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付。第三，要求取消地方目錄，打破地方保護。該政策規定，各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括設立地方目錄或備案，以及限制發放補貼資金。各地要對《汽車生產企業及產品公告》所列新能源汽車產品，實施免限制、免限購、無差別發放新能源汽車專用號牌等支持措施。在這三個變化中，最有趣的是，補貼政策在2018年上半年給出了五個月的緩沖期。“小客車補貼調整分為兩個階段，過渡期在6月11日之前，然后是新版本。在過渡期使用2017年版本的政策進行折扣，與2018年版本相比仍有一些優勢。判斷1-3月會更好，5-6月會回落，然后在下半年進入促銷期，一年兩次。“全國乘用車市場信息協會秘書長崔東樹指出。關于補貼的變化，崔東樹認為，乘用車占新能源汽車消費的70%。這一政策的一個重大修訂是將支持核心從乘用車轉向乘用車，并給予乘用車更大的支持在補貼金額上，根據行駛里程采取了分層補貼的政策。由于不希望將A000級轎車作為主要車型，行駛150公里-200公里的補貼降低了60%。200公里-250公里的降幅為33%，低于乘用車，且相對寬松。250公里-300公里的補貼從2017年的4.4萬下降到3.4萬，下降了23%，這也是相對合理的。300公里和400公里以上的補貼有所增加。除了續航里程外，電池能量密度還受到了分層補貼。介紹后o……

在政策上，各方意見普遍解讀了“政策要更好地促進產品升級和高端技術的發展”的初衷。有專家表示，這一變化將“精準”打擊生產小型電動汽車的車企，而有意“賺補貼、賺積分”但沒有技術含量的新能源車企將被加速淘汰；

變相鼓勵大容量電動汽車的政策也會對新能源汽車制造商、動力電池供應商的發展，甚至新能源汽車的技術路線產生影響。然而，這也引起了人們的擔憂。一些專家表示，新政策鼓勵長距離、大容量的電動汽車，一些車企可以通過堆疊電池來增加里程。“事實上，能源消耗越來越大，微型電動汽車作為一種短途旅行受到了影響。可以合理地說，這應該是未來旅行的主力軍。”一位專家表示。此外，在里程要求方面，乘用車也有所松動。由于乘用車和公交車以前是全面運營的，因此它們必須遵循達到3萬公里巡航里程的政策才能獲得補貼。分時、出租車等產品，此次從3萬公里調整到2萬公里，預計在一年左右的時間內實現。“如果第一年售出的汽車，大多數車輛將在第二年下半年有資格獲得補貼，而新政已采取措施，在車輛上牌后給予部分補貼，這對企業的資本運營有緩沖作用。”此外，此前傳言的取消土地補償并未出現，強調各地要取消地方保護，落實新能源各項優惠措施。崔東樹認為，與乘用車相比，新政收緊新能源公交車和專用車補貼的態度非常明顯，其中公交車補貼在過渡期下降了30%，之后又下降了40%，對專用車的打擊更為嚴重。“政策調整極具針對性，對低質量、低成本的專用車企業生產影響很大。過渡期甚至低于正式期，非常有特色。”對于“打擊專用車”的考慮，他認為主要是由于新能源專用車增長過快。2017年，國內新能源汽車共生產81萬輛，比2016年增加了30萬輛，其中特種車15萬輛，與2016年的6萬輛相比增加了近10萬輛。“2017年增加了30萬輛的規模，我們認為乘用車增加了20萬輛，特種車增加了10萬輛，乘用車減少了2萬輛，這基本上屬于這樣的結構特征，”崔東樹說。“特種車的爆炸式增長并不是國家所希望的，因此國家決定在今年上半年采取減速措施。”然而，除了同意新政對乘用車轉向的支持外，業內人士也普遍對過渡期的補貼安排表示擔憂，認為過渡期30%的折扣相當于低于正式情況，尤其是對于高續航車型，緩沖期會有一些壓力。至于為什么這么重要的新政在春節即將到來之前發布，所有行業普遍進入休假狀態，崔東樹解釋道，“這項政策在1月初不會出臺，2月底春節之后也不會奏效。這個時間符合我們的預期。“他表示，由于2月中下旬后將立即面臨6萬輛新能源汽車在北京發布的過程，如果政策不明確，北京市場的需求將無法銷售，屆時消費者對6萬個指標的需求將受到影響汽車行業連夜進行了深入分析。普遍認為，政策的調整方向將是消除包容性，調整方向將為賦予優質企業更大的發展空間，加快行業洗牌，形成市場化優勝劣汰。因此，從2018年開始，它將從一批競爭對手逐漸發展成為一個崛起的行業領導者的格局。然而，每年的政策調整也引起了企業的擔憂。“電動汽車政策不應一蹴而就，這將打亂電動汽車企業的規劃和生產節奏。”一位電動汽車公司官員表示。據了解，政府是……

研究建立基于非補貼政策的“政策工具包”，建立后補貼時代的完整政策體系。此前，財政部經濟建設司副司長宋秋玲也透露，財政部會同工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、能源局等部門，正在建立一套新能源汽車補貼財稅政策體系，從單項政策到政策組合拳，政策體系不斷完善。

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