叫停老年代步車 山東低速電動車自斷經脈？

5月20日，山東省廳交警大隊官方微博發布消息：山東省經濟和信息化委員會、廳、交通運輸廳、工商局、質監局聯合發布《致老年代步車駕駛員的一封信》（以下簡稱“一封信”），其中提到，“老年代步車不符合車輛登記的法律要求，因此不允許申請牌照和在路上行駛。”

次日，微博再次發布消息：從5月起，將集中一年時間在全省范圍內開展滑板車突出安全隱患排查整治，從根本上遏制和解決滑板車非法生產、改裝、銷售、運營和道路使用中的突出問題。

據了解，山東省是中國最大的低速電動車生產地和發源地。近年來，低速電動汽車迅猛發展，市場表現如火如荼。山東想切斷自己的經絡嗎？

全面禁止

“目前，市場和觀光巴士城銷售的老舊代步車沒有申報工信部的汽車產品公告，不符合車輛登記的監管要求，不能申請上牌，也不允許上路行駛。5月20日，山東省五部門聯合發布的《通知》明確指出了這一點。

街頭巷尾隨處可見老舊的踏板車，大小不一，有三四個輪子，大多是電動的，司機大多是老年人。另一方面，觀光巴士在公園和機場等固定地點更為常見。

“由于其安全性能和防護性能較低，近年來道路事故頻發，給人民群眾的生命財產安全造成了巨大損失。由于老舊代步車無法辦理號牌，無法購買強制保險和其他機動車商業保險。事故發生后，受害者無法得到相應的保護。它顯示在“一封信”中。

然而，目前，全國各地對老年代步車的認知和態度各不相同。無論是否屬于機動車范疇，在北京，老舊代步車都被認定為機動車，駕駛員需要駕駛證才能上路，但大多數地方都沒有明確規定。山東省的《函》還認為，老舊代步車和城市觀光車屬于機動車范疇，未辦理號牌在道路上行駛屬于違法行為。處罰措施為扣留車輛，罰款200元至2000元不等，直至扣留。

然而，有一個矛盾：老式踏板車被視為機動車，需要在道路上申請號牌，但由于未進入工業和信息化部《道路機動車生產企業及產品公告》目錄，無法獲得號牌。5月26日，山東省廳交警大隊的一名民警向《汽車商報》作者解釋道：“因為老舊的代步車存在法律空白，我們暫時認為燒油的車屬于機動車，但電動車不是。只要是路上的無牌車，我們都會進行處罰。”

《汽車商報》作者還注意到，在對老舊代步車進行大規模整治之前，山東省已經提前啟動了相關工作，比如交警在街上向老年代步車司機發放傳單，對市民進行勸導。然而，這封“信”更像是對老式踏板車的一次徹底的停止。一些評論人士呼吁：為了控制交通混亂，有必要控制老式踏板車，但如果消費者一刀切地購買了老式踏板車該怎么辦？誰來彌補他們的損失？

低速電動車臥

不爭的事實是，在山東非常受歡迎的老式踏板車大多是該省生產的低速電動車。統計數據顯示，2009年，山東省老年代步車的產量僅為1.5萬輛，但在2013年，這一數字激增至17萬輛。

“一封信”也將這些輪輞列入了禁令。山東省公路綜合治理委員會……

交通安全局表示，這類車輛不在《道路機動車生產企業及產品公告》中，因此它們是非法生產、銷售和在道路上行駛的。計劃從5月起，在全省集中開展為期一年的排查整治工作。“禁止非法生產，禁止非法銷售，要求銷售者不得購買，消費者不得使用或乘坐”。

山東當地媒體報道稱，一家低速電動車公司的經銷商反饋銷量在整改首日下降了三分之二。5月27日，《汽車商業日報》的作者聯系了有限公司（山東鑫大洋電動汽車有限公司）的一位經理。據他說，“監管政策在短期內肯定會限制銷售，但這項政策主要針對市場上的小車間。”

隨后，筆者致電山東省經濟和信息化委員會，一名工作人員表示：“目前，老舊代步車的市場秩序確實混亂，全省的這種治理是為了人民群眾的安全；

從行業角度來看，包括低速電動汽車在內的所有老式踏板車都沒有標準。很難說是哪一個，情況也很尷尬，因為這是市場自發形成的一個新類別，在政策上處于真空狀態。"

山東省汽車工業協會秘書長魏學勤在接受媒體采訪時也表示：“監管不可能一蹴而就，低速電動車行業需要在發展中規范，在標準化上提高。”他告訴一些人，低速電動車的電池受到污染，說這個問題可以解決。鉛酸電池的技術可以使生產過程無污染，美國也將鉛酸電池從污染行業名單中刪除。如果車牌可以像使用中的機動車一樣進行管理，那么問題發生后可以追溯到個人，就不會有太大的交通管理問題。

清除低速電動汽車的名稱？

5月初，一位專家在中國百人會上提出“重新定義新能源汽車”，該委員會由來自政府部門、研究機構和行業的80多名官員和學者成立。有分析認為，這隱含著“解除低速電動車禁令”的含義。

根據全國汽車標準化技術委員會審查的《純電動乘用車技術要求》，純電動汽車30分鐘內的最高速度應不低于80公里/小時，巡航里程應超過80公里。目前，大多數低速電動汽車不符合這一條件。

上述山東省經濟和信息化委員會的工作人員告訴《汽車商報》的作者：“山東的低速電動車有些技術已經相當高了，不可能簡單地把低速電動車和老式踏板車劃等號。未來，山東將繼續努力對低速電動車進行分類管理，做到擁堵、稀疏。”

據了解，山東省納入統計的低速電動車生產企業有20家，電池、電機、電控等配套生產企業有70多家。低速電動車甚至被視為山東省突破新能源汽車的一條路徑。

在2012年10月《省政府關于加快發展節能與新能源汽車產業的意見》中，山東省將發展低速電動汽車列為重點，并提出2015年達到30萬輛的目標。

2013年9月24日，工信部初步同意將山東省列為全國首個推廣低速電動汽車的試點省份。山東省經濟和信息化委員會建議，一些地區應進行試點，以改進管理和使用方法。在一些地區，如山東省的德州、淄博、濰坊等地，已經在轄區內試點統一掛牌，希望通過統一掛牌來規范低速電動車的駕駛。

然而，目前，山東省五部門似乎用一封“信”毀掉了此前的許多努力。山東想要什么？

在接受《汽車商報》作者采訪時，一位低速電動汽車行業的觀察人士表示：“山東的治理得益于中央電視臺3.15曝光的直接作用。一方面，這可以為外界創造整改的誠意，另一方面，也更重要的是，這將為低速電動車的下一步發展掃清道路，至少提高低速電動車的標準。想想看，當然，這樣的行業智慧數百億的產值不能被允許發展，但也不可能說它已經消失了。”5月20日，山東省廳交警大隊官方微博發布消息：山東省經濟和信息化委員會、廳、交通運輸廳、工商局、質監局聯合發布《致老年代步車駕駛員的一封信》（以下簡稱“一封信”），其中提到“老年代步車不符合車輛登記的法律要求，因此不允許申請牌照和在路上行駛。”

……

次日，微博再次發布消息：從5月起，將集中一年時間在全省范圍內開展滑板車突出安全隱患排查整治，從根本上遏制和解決滑板車非法生產、改裝、銷售、運營和道路使用中的突出問題。

據了解，山東省是中國最大的低速電動車生產地和發源地。近年來，低速電動汽車迅猛發展，市場表現如火如荼。山東想切斷自己的經絡嗎？

全面禁止

“目前，市場和觀光巴士城銷售的老舊代步車沒有申報工信部的汽車產品公告，不符合車輛登記的監管要求，不能申請上牌，也不允許上路行駛。5月20日，山東省五部門聯合發布的《通知》明確指出了這一點。

街頭巷尾隨處可見老舊的踏板車，大小不一，有三四個輪子，大多是電動的，司機大多是老年人。另一方面，觀光巴士在公園和機場等固定地點更為常見。

“由于其安全性能和防護性能較低，近年來道路事故頻發，給人民群眾的生命財產安全造成了巨大損失。由于老舊代步車無法辦理號牌，無法購買強制保險和其他機動車商業保險。事故發生后，受害者無法得到相應的保護。它顯示在“一封信”中。

然而，目前，全國各地對老年代步車的認知和態度各不相同。無論是否屬于機動車范疇，在北京，老舊代步車都被認定為機動車，駕駛員需要駕駛證才能上路，但大多數地方都沒有明確規定。山東省的《函》還認為，老舊代步車和城市觀光車屬于機動車范疇，未辦理號牌在道路上行駛屬于違法行為。處罰措施為扣留車輛，罰款200元至2000元不等，直至扣留。

然而，有一個矛盾：老式踏板車被視為機動車，需要在道路上申請號牌，但由于未進入工業和信息化部《道路機動車生產企業及產品公告》目錄，無法獲得號牌。5月26日，山東省廳交警大隊的一名民警向《汽車商報》作者解釋道：“因為老舊的代步車存在法律空白，我們暫時認為燒油的車屬于機動車，但電動車不是。只要是路上的無牌車，我們都會進行處罰。”

《汽車商報》作者還注意到，在對老舊代步車進行大規模整治之前，山東省已經提前啟動了相關工作，比如交警在街上向老年代步車司機發放傳單，對市民進行勸導。然而，這封“信”更像是對老式踏板車的一次徹底的停止。一些評論人士呼吁：為了控制交通混亂，有必要控制老式踏板車，但如果消費者一刀切地購買了老式踏板車該怎么辦？誰來彌補他們的損失？

低速電動車臥

不爭的事實是，在山東非常受歡迎的老式踏板車大多是該省生產的低速電動車。統計數據顯示，2009年，山東省老年代步車的產量僅為1.5萬輛，但在2013年，這一數字激增至17萬輛。

“一封信”也將這些輪輞列入了禁令。山東省道路交通安全綜合治理委員會表示，這類車輛不在《道路機動車生產企業及產品公告》中，因此在道路上非法生產、銷售和行駛。計劃從5月起，在全省集中開展為期一年的排查整治工作。“禁止非法生產，禁止非法銷售，要求銷售者不得購買，消費者不得使用或乘坐”。

山東當地媒體報道稱，一家低速電動車公司的經銷商反饋銷量在整改首日下降了三分之二。哦……

5月27日，《汽車商業日報》的作者聯系了有限公司（山東鑫大洋電動汽車有限公司）的一位經理。據他說，“監管政策在短期內肯定會限制銷售，但這項政策主要針對市場上的小車間。”

隨后，筆者致電山東省經濟和信息化委員會，一名工作人員說：“目前，老舊代步車的市場秩序確實混亂，全省的這種治理是為了人民群眾的安全；從行業角度來看，包括低速電動車在內的所有老舊代步機都沒有標準。很難說是哪一種，情況非常尷尬，因為這是市場自發形成的一個新類別。”t、 它在政策上處于真空狀態。"

山東省汽車工業協會秘書長魏學勤在接受媒體采訪時也表示：“監管不可能一蹴而就，低速電動車行業需要在發展中規范，在標準化上提高。”他告訴一些人，低速電動車的電池受到污染，說這個問題可以解決。鉛酸電池的技術可以使生產過程無污染，美國也將鉛酸電池從污染行業名單中刪除。如果車牌可以像使用中的機動車一樣進行管理，那么問題發生后可以追溯到個人，就不會有太大的交通管理問題。

清除低速電動汽車的名稱？

5月初，一位專家在中國百人會上提出“重新定義新能源汽車”，該委員會由來自政府部門、研究機構和行業的80多名官員和學者成立。有分析認為，這隱含著“解除低速電動車禁令”的含義。

根據全國汽車標準化技術委員會審查的《純電動乘用車技術要求》，純電動汽車30分鐘內的最高速度應不低于80公里/小時，巡航里程應超過80公里。目前，大多數低速電動汽車不符合這一條件。

上述山東省經濟和信息化委員會的工作人員告訴《汽車商報》的作者：“山東的低速電動車有些技術已經相當高了，不可能簡單地把低速電動車和老式踏板車劃等號。未來，山東將繼續努力對低速電動車進行分類管理，做到擁堵、稀疏。”

據了解，山東省納入統計的低速電動車生產企業有20家，電池、電機、電控等配套生產企業有70多家。低速電動車甚至被視為山東省突破新能源汽車的一條路徑。

在2012年10月《省政府關于加快發展節能與新能源汽車產業的意見》中，山東省將發展低速電動汽車列為重點，并提出2015年達到30萬輛的目標。

2013年9月24日，工信部初步同意將山東省列為全國首個推廣低速電動汽車的試點省份。山東省經濟和信息化委員會建議，一些地區應進行試點，以改進管理和使用方法。在一些地區，如山東省的德州、淄博、濰坊等地，已經在轄區內試點統一掛牌，希望通過統一掛牌來規范低速電動車的駕駛。

然而，目前，山東省五部門似乎用一封“信”毀掉了此前的許多努力。山東想要什么？

在接受《汽車商報》作者采訪時，一位低速電動汽車行業的觀察人士表示：“山東的治理得益于中央電視臺3.15曝光的直接作用。一方面，這可以為外界創造整改的誠意，另一方面，也更重要的是，這將為低速電動車的下一步發展掃清道路，至少提高低速電動車的標準。想想看，當然，這樣的行業智慧數百億的產值不能被允許發展，但也不可能說它已經消失了。"

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