畢節市支持新能源汽車產業發展的 若干政策意見（試行）

縣（區）人民政府、市政府各部門和直屬機構：

3月17日，市政府第四次常務會議討論通過了《畢節市關于支持新能源汽車產業發展的若干政策意見（試行）》、《畢節小型微型電動汽車管理辦法（暫行）》、，2014，特此印發給您，請遵照執行。

畢節市人民政府辦公室

2014年3月28日

畢節市關于支持新能源汽車產業發展的若干政策意見（試行）

為進一步貫徹落實國務院《汽車產業調整和振興規劃》，抓住《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的意見》（國發〔2012〕2號）和《國務院辦公廳關于同意進一步推進畢節實驗區改革發展規劃的函》（國辦函〔2013〕35號）的歷史機遇，推動我市新能源汽車及關鍵核心零部件的研發。為增強我市新能源汽車產業的自主創新能力和產業競爭力，優化新能源汽車行業發展環境，加快新能源汽車工業化進程，做大做強畢節國家新能源汽車高新技術產業化基地，制定本意見。

第一章總則

一、本意見適用于在本市工商登記、稅務登記的企業（以下簡稱“新能源汽車企業”）、機構和個人，從事新能源汽車及其關鍵零部件的開發、生產、應用和服務。

二是高度重視新能源汽車產業的發展。新能源汽車是汽車行業未來的發展方向。我市要把握新能源汽車發展趨勢，抓住發展機遇，不斷完善和延伸新能源汽車產業鏈，形成國內領先的獨立產業體系和產業集群。

三、我市新能源汽車產業發展的總體目標。依托畢節國家新能源汽車高新技術產業化基地，重點引進和培育具有較強競爭力的新能源汽車生產龍頭企業，積極推進新能源汽車應用，逐步形成完整的新能源車產業體系。到2020年，全市新能源汽車產業產值將突破200億元，推廣應用新能源汽車1500輛以上。

第二章技術和產業支持

四、支持本市企業加強自主品牌新能源汽車的研發。鼓勵企業積極申報國家863、973、科技支撐、重點新產品、高新技術產業發展、技術改造等計劃。在節能和新能源汽車國家重點項目名單上，市財政將給予相應的支持。汽車制造商每次申報新能源汽車產品，都會獲得國家公告的許可，進入國家產品目錄，并給予一次性的經濟獎勵。對技術取得重大突破的新能源汽車企業及相關配套企業，將按照相關政策給予獎勵。

五、支持企業取得生產資質。鼓勵和幫助符合條件的新能源汽車生產企業按照國家規定申請生產資質（企業準入和產品準入）；支持當地沒有燃油車或新能源汽車的汽車企業，與有資質的企業合作，以合作、合資的形式在我市生產新能源汽車；

鼓勵具有生產資質的企業在我市設立新能源汽車分公司，并在立項、備案、土地、水電等方面給予優惠政策。

六、積極培育和建設城市新能源汽車自主配套體系。有整車產能的企業要加強對全市配套企業的支持和指導，各相關企業要團結協作，積極承擔新能源汽車核心零部件的自主研發任務，鼓勵當地企業采購當地生產的新能源汽車零部件。

七、積極研發新能源公交車。支持所有新能源汽車企業開發符合要求的純電動或混合動力公交車和公交車，與當地零部件企業和科研院所聯合開展技術研究，提高純電動公交車的性能和可靠性，實現高性能純電動公交車小批量生產，滿足示范推廣的需要，逐步發展其他純電動專用車。

8.鼓勵技術創新。鼓勵和支持新能源汽車企業，幫助企業將具有自主知識產權的技術創新成果轉化為地方和國家標準，市科技、質監等部門要優先立項支持，并從市級專項資金中給予資助。加強新能源汽車知識產權保護，對獲得新能源汽車相關知識產權的行為給予適當獎勵。

九、重點支持三大關鍵核心零部件的研發。鼓勵和支持國內外企業、高校、科研院所等在本市建立新能源汽車科研院所，集中力量，開展動力電池、驅動電機、電控系統三大關鍵核心部件的技術研究，形成自主配套能力。

第三章土地使用與資金保障

十、設立市級新能源汽車產業發展專項資金，完善研發、測試和服務等公共服務平臺。從汽車產業發展專項資金中削減本市新能源汽車企業品牌培育、關鍵核心零部件研發項目和重點項目融資，給予重點支持；

對于當年新能源汽車及相關產業投資、生產、銷售達到一定規模的企業，根據《畢節市人民政府關于加快汽車產業發展的實施意見》（畢節發〔2014〕3號），給予適當補貼。積極爭取國家和省對畢節市設立新能源汽車高新技術產業創業投資基金的支持，擴大畢節市發展新能源汽車產業專項資金，加大對畢節市新能源汽車行業的支持力度。

十一、符合要求的新能源汽車產業項目，優先保護項目用地。

第四章配套支持

十二、符合條件的企業在項目審批（核準、備案）、資金、土地、人才和產業等方面給予支持。生產新能源汽車和關鍵核心零部件的企業被確定為重點企業，可以享受重點企業的相關優惠政策，市發展改革、財政、工業能源、科技等部門要給予重點支持，加大政策和資金支持。

十三、市直有關部門要積極向國家發展改革委、財政部、科技部、工業和信息化部等國家部委報告工業化情況，我市新能源汽車及關鍵核心零部件的科研和示范推廣項目，爭取國家財政支持。

十四、加強新能源汽車人才隊伍建設。積極創造條件，引進國內外新能源汽車產業領域的優秀領軍人才和技術團隊。加強新能源汽車專業人才培養，鼓勵和支持全市高校開設新能源汽車產業及相關專業，鼓勵企業加強內部員工培訓。對本市從事新能源汽車及關鍵零部件技術研究的領導，每人每年一次性給予獎金，所需資金計入本市汽車產業發展專項資金。

十五、積極支持符合條件的新能源汽車企業上市，發行公司債券、短期融資券和中期票據；鼓勵新能源汽車企業加大體制機制創新力度，通過戰略性收購、兼并重組等方式進一步轉變經營機制，提升產業能級。

十六、鼓勵和引導金融機構支持新能源汽車產業發展和應用。金融機構要創新服務理念，提高服務質量，為符合條件的新能源汽車研發及產業化項目、產業基地基礎設施和公共服務平臺項目提供信貸、擔保等支持。鼓勵金融機構加大對新能源汽車消費信貸和保險的支持力度，為符合條件的新能源汽車項目提供融資擔保。

十七、從金融保險、質檢、許可等方面大力支持新能源汽車產業發展。質量監督部門應當幫助企業提高產品質量，加強監督；金融保險部門要及時為企業提供優質快捷的金融保險服務，確保汽車產品能夠快速辦理相關手續；、交通運輸等部門要及時核發和更換示范運營新能源汽車號牌，加強交通運營監管。

第五章推廣應用

十八、培育新能源汽車消費市場。各級各部門要加強對新能源汽車的宣傳和消費者引導，逐年提高新能源汽車在公務用車中的比重；

要將本市生產的新能源汽車納入采購計劃，在同等技術和服務條件下優先采購，優先為采購單位配置充電設施。從2014年起，全市新增出租車將100%使用新能源汽車，50%以上的大型公共交通車輛將使用新能源車輛。新能源汽車在公務車、物流車和環衛車中的比例將不低于30%。設立新能源汽車展示點，開展試駕等活動，宣傳新能源汽車示范運營效果，擴大新能源汽車影響力。

十九、財政支持。對推進新能源公交車示范運營的公交公司，根據示范車輛數量和運營成本的增加，對日常車輛的維護保養給予一定補貼。鼓勵私人購買、登記和使用新能源汽車，及時落實國家補貼政策，簡化保險、車船稅、上牌等審批程序，降低相應費用。電力部門要做好示范充電站（樁）建設和運營工作，優先為新能源汽車采購單位或地區配置充電設施，執行價格部門批準的充電站（堆）運營價格政策；

市、縣（區）財政對充電基礎設施建設給予一定補貼，并積極爭取財政支持充電基礎設施的建設。鼓勵和支持本市新能源汽車生產企業在廠內建設充電基礎設施并對外開放。

二十、簡化審批程序。各級各有關部門要簡化新能源汽車及相關項目的設立、審批、核準、備案等行政審批程序，優先保障新能源汽車配套基礎設施建設用地，促進新能源汽車相關產業發展。

第六章組織保證

二十一、加強對新能源汽車產業發展的領導。成立了由市委、市政府領導任組長的畢節市新能源汽車產業發展領導小組。領導小組辦公室負責協調新能源汽車的開發、推廣應用、研發和產業轉型，以及畢節高新技術產業開發區（畢節新能源汽車高新技術產業基地）的建設，整合各方資源，研究政策措施，促進新能源汽車產業的快速發展。

二十二、畢節市新能源汽車產業聯盟成立。依托全市新能源汽車骨干企業，成立畢節市新能源汽車產業聯盟，將全市各相關企業、高校、科研單位聯合起來，形成分工協作、優勢互補、成果共享的產業共同體，為新能源汽車產業的發展搭建一個共贏的平臺。

第七章附則

二十三、本意見由新能源汽車產業發展領導小組辦公室負責解讀。市直有關部門可以根據本條例和工作的要求，制定實施細則。相關縣（區）可結合實際制定相關政策和具體工作計劃，并做好落實工作。縣（區）人民政府、市政府各部門和直屬機構：

3月17日，市政府第四次常務會議討論通過了《畢節市關于支持新能源汽車產業發展的若干政策意見（試行）》、《畢節小型微型電動汽車管理辦法（暫行）》、，2014，特此印發給您，請遵照執行。

畢節市人民政府辦公室

2014年3月28日

畢節市關于支持新能源汽車產業發展的若干政策意見（試行）

為進一步貫徹落實國務院《汽車產業調整和振興規劃》，抓住《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的意見》（國發〔2012〕2號）和《國務院辦公廳關于同意進一步推進畢節實驗區改革發展規劃的函》（國辦函〔2013〕35號）的歷史機遇，推動我市新能源汽車及關鍵核心零部件的研發。為增強我市新能源汽車產業的自主創新能力和產業競爭力，優化新能源汽車行業發展環境，加快新能源汽車工業化進程，做大做強畢節國家新能源汽車高新技術產業化基地，制定本意見。

第一章總則

一、本意見適用于在本市工商登記、稅務登記的企業（以下簡稱“新能源汽車企業”）、機構和個人，從事新能源汽車及其關鍵零部件的開發、生產、應用和服務。

二是高度重視新能源汽車產業的發展。新能源汽車是汽車工業未來的發展方向……

澳大利亞。我市要把握新能源汽車發展趨勢，抓住發展機遇，不斷完善和延伸新能源汽車產業鏈，形成國內領先的獨立產業體系和產業集群。

三、我市新能源汽車產業發展的總體目標。依托畢節國家新能源汽車高新技術產業化基地，重點引進和培育具有較強競爭力的新能源汽車生產龍頭企業，積極推進新能源汽車應用，逐步形成完整的新能源車產業體系。到2020年，全市新能源汽車產業產值將突破200億元，推廣應用新能源汽車1500輛以上。

第二章技術和產業支持

四、支持本市企業加強自主品牌新能源汽車的研發。鼓勵企業積極申報國家863、973、科技支撐、重點新產品、高新技術產業發展、技術改造等計劃。在節能和新能源汽車國家重點項目名單上，市財政將給予相應的支持。汽車制造商每次申報新能源汽車產品，都會獲得國家公告的許可，進入國家產品目錄，并給予一次性的經濟獎勵。對技術取得重大突破的新能源汽車企業及相關配套企業，將按照相關政策給予獎勵。

五、支持企業取得生產資質。鼓勵和幫助符合條件的新能源汽車生產企業按照國家規定申請生產資質（企業準入和產品準入）；支持當地沒有燃油車或新能源汽車的汽車企業，與有資質的企業合作，以合作、合資的形式在我市生產新能源汽車；

鼓勵具有生產資質的企業在我市設立新能源汽車分公司，并在立項、備案、土地、水電等方面給予優惠政策。

六、積極培育和建設城市新能源汽車自主配套體系。有整車產能的企業要加強對全市配套企業的支持和指導，各相關企業要團結協作，積極承擔新能源汽車核心零部件的自主研發任務，鼓勵當地企業采購當地生產的新能源汽車零部件。

七、積極研發新能源公交車。支持所有新能源汽車企業開發符合要求的純電動或混合動力公交車和公交車，與當地零部件企業和科研院所聯合開展技術研究，提高純電動公交車的性能和可靠性，實現高性能純電動公交車小批量生產，滿足示范推廣的需要，逐步發展其他純電動專用車。

8.鼓勵技術創新。鼓勵和支持新能源汽車企業，幫助企業將具有自主知識產權的技術創新成果轉化為地方和國家標準，市科技、質監等部門要優先立項支持，并從市級專項資金中給予資助。加強新能源汽車知識產權保護，對獲得新能源汽車相關知識產權的行為給予適當獎勵。

九、重點支持三大關鍵核心零部件的研發。鼓勵和支持國內外企業、高校、科研院所等在本市建立新能源汽車科研院所，集中力量，開展動力電池、驅動電機、電控系統三大關鍵核心部件的技術研究，形成自主配套能力。

第三章土地使用與資金保障

十、設立市級新能源汽車產業發展專項資金，完善研發、測試和服務等公共服務平臺。從汽車產業發展專項資金中削減本市新能源汽車企業品牌培育、關鍵核心零部件研發項目和重點項目融資，給予重點支持；

對于當年新能源汽車及相關產業投資、生產、銷售達到一定規模的企業，根據《畢節市人民政府關于加快汽車產業發展的實施意見》（畢節發〔2014〕3號），給予適當補貼。積極爭取國家和省對畢節市設立新能源汽車高新技術產業創業投資基金的支持，擴大畢節市發展新能源汽車產業專項資金，加大對畢節市新能源汽車行業的支持力度。

十一、符合要求的新能源汽車產業項目，優先保護項目用地。

第四章配套支持

十二、符合條件的企業在項目審批（核準、備案）、資金、土地、人才和產業等方面給予支持。生產新能源汽車和關鍵核心零部件的企業被確定為重點企業，可以享受重點企業的相關優惠政策，市發展改革、財政、工業能源、科技等部門要給予重點支持，加大政策和資金支持。

十三、市直有關部門要積極向國家發展改革委、財政部、科技部、工業和信息化部等國家部委報告工業化情況，我市新能源汽車及關鍵核心零部件的科研和示范推廣項目，爭取國家財政支持。

十四、加強新能源汽車人才隊伍建設。積極創造條件，引進國內外新能源汽車產業領域的優秀領軍人才和技術團隊。加強新能源汽車專業人才培養，鼓勵和支持全市高校開設新能源汽車產業及相關專業，鼓勵企業加強內部員工培訓。對本市從事新能源汽車及關鍵零部件技術研究的領導，每人每年一次性給予獎金，所需資金計入本市汽車產業發展專項資金。

十五、積極支持符合條件的新能源汽車企業上市，發行公司債券、短期融資券和中期票據；鼓勵新能源汽車企業加大體制機制創新力度，通過戰略性收購、兼并重組等方式進一步轉變經營機制，提升產業能級。

十六、鼓勵和引導金融機構支持新能源汽車產業發展和應用。金融機構要創新服務理念，提高服務質量，為符合條件的新能源汽車研發及產業化項目、產業基地基礎設施和公共服務平臺項目提供信貸、擔保等支持。鼓勵金融機構加大對新能源汽車消費信貸和保險的支持力度，為符合條件的新能源汽車項目提供融資擔保。

十七、從金融保險、質檢、許可等方面大力支持新能源汽車產業發展。質量監督部門應當幫助企業提高產品質量，加強監督；金融保險部門要及時為企業提供優質快捷的金融保險服務，確保汽車產品能夠快速辦理相關手續；、交通運輸等部門要及時核發和更換示范運營新能源汽車號牌，加強交通運營監管。

第五章推廣應用

十八、培育新能源汽車消費市場。各級各部門要加強對新能源汽車的宣傳和消費者引導，逐年提高新能源汽車在公務用車中的比重；

要將本市生產的新能源汽車納入采購計劃，在同等技術和服務條件下優先采購，優先為采購單位配置充電設施。從2014年起，全市新增出租車將100%使用新能源汽車，50%以上的大型公共交通車輛將使用新能源車輛。新能源汽車在公務車、物流車和環衛車中的比例將不低于30%。設立新能源汽車展示點，開展試駕等活動，宣傳新能源汽車示范運營效果，擴大新能源汽車影響力。

十九、財政支持。對推進新能源公交車示范運營的公交公司，根據示范車輛數量和運營成本的增加，對日常車輛的維護保養給予一定補貼。鼓勵私人購買、登記和使用新能源汽車，及時落實國家補貼政策，簡化保險、車船稅、上牌等審批程序，降低相應費用。電力部門要做好示范充電站（樁）建設和運營工作，優先為新能源汽車采購單位或地區配置充電設施，執行價格部門批準的充電站（堆）運營價格政策；市、縣（區）財政對充電基礎設施建設給予一定補貼，并積極爭取財政支持充電基礎設施的建設。鼓勵和支持本市新能源汽車生產企業在廠內建設充電基礎設施并對外開放。

二十、簡化審批程序。各級各有關部門要簡化新能源汽車及相關項目的設立、審批、核準、備案等行政審批程序，優先保障新能源汽車配套基礎設施建設用地，促進新能源汽車相關產業發展。

第六章組織保證

二十一、加強對新能源汽車產業發展的領導。成立了由市委、市政府領導任組長的畢節市新能源汽車產業發展領導小組。領導小組辦公室負責協調新能源汽車的開發、推廣應用、研發和產業轉型，以及畢節高新技術產業開發區（畢節新能源汽車高新技術產業基地）的建設，整合各方資源，研究政策措施，促進新能源汽車產業的快速發展。

二十二、畢節市新能源汽車產業聯盟成立。依托全市新能源汽車骨干企業，成立畢節市新能源汽車產業聯盟，將全市各相關企業、高校、科研單位聯合起來，形成分工協作、優勢互補、成果共享的產業共同體，為新能源汽車產業的發展搭建一個共贏的平臺。

第七章附則

二十三、本意見由新能源汽車產業發展領導小組辦公室負責解讀。市直有關部門可以根據本條例和工作的要求，制定實施細則。相關縣（區）可結合實際制定相關政策和具體工作計劃，并做好落實工作。

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