青海省出臺大氣污染治理措施 大力推廣新能源汽車

近年來，隨著經濟的發展和城市化進程的加快，青海省的空氣污染日益嚴重，尤其是以西寧為重點的東部城市群。其中，與居民疾病發生率相關的空氣顆粒物污染問題尤為突出。青海省大氣污染的主要原因是粉塵污染、尾氣污染、煤煙污染和工業污染。日前，青海省環境保護廳結合青海省大氣污染形勢和實際，制定了大氣污染防治的具體措施。

未來，青海省將全面開展城市揚塵治理，加快淘汰黃標車，繼續加快煙塵污染治理步伐，深化工業污染防治，調整產業結構，優化產業布局。。。通過采取一系列措施，大力改善空氣環境，有效緩解空氣污染的嚴峻形勢。

具體措施如下：要求建設項目施工現場必須用圍墻擋土墻全封閉，各類易揚塵的建筑材料堆放場所應封閉存放或修建防風防塵設施。要求在城市集中連片拆遷現場和大型建筑施工現場安裝視頻監控設備，與市政監控平臺聯網實施實時監控；所有渣土運輸車輛均要求密閉運輸，并安裝衛星定位系統。所有進入市區的貨運車輛，特別是重型貨運車輛，必須采取封閉、清晰的防塵措施；嚴禁在建成區露天焚燒垃圾和建筑垃圾，生活垃圾集中收集點必須密封收集并及時清運，保持城市清潔整潔。

此外，將大力推廣新能源汽車，城市公交車和政府公務用車應率先使用新能源汽車并鼓勵個人購買；加快淘汰黃標車輛。預計到2017年，青海省將全面淘汰黃標車；及時研究并提出合理的城市機動車保有量控制政策；今后，未取得環保檢驗標志的車輛將不再發放機動車安全技術檢驗標志，也不再辦理機動車定期檢驗手續。

繼續加快煙塵污染治理步伐。預計2015年底前完成西寧市和三個縣天然氣管網覆蓋范圍內所有燃煤鍋爐改造，2017年底前完成海東市天然氣管網范圍內燃煤鍋爐改造；從2014年起，所有新建建筑將采用天然氣等清潔能源供暖方式；要求西寧市“高污染燃料禁燃區”要隨著建成區面積的擴大而擴大，海東市要劃定“高污染燃油禁燃帶”；此外，它還將重點整治餐飲服務業的煙塵污染。餐飲服務單位將全面推廣使用天然氣、液化氣等清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，設置專用煙道。禁止在城市道路、車站、廣場等公共場所設置露天燒烤攤位，對定點經營的燒烤食品攤位實行清潔無煙燒烤。

深化工業污染防治。將對工業企業實施最嚴格的環境保護措施。明年1月1日起，新改擴建項目將實施大氣污染物特別排放限值，火電、鋼鐵、石化、水泥等新重點行業也將實施各行業清潔生產一級標準；此外，將醫藥、印刷、汽車修理、服裝干洗等重點行業的揮發性有機污染物納入排污收費范圍；

明年，西寧市還將對重點地區環境空氣中的鉛、汞、鎘等有污染物進行全面排查監測。

調整產業結構，優化產業布局。嚴格控制城市周邊工業園區的火電、化工、有色金屬冶煉等建設項目；禁止新建、擴建水泥、鐵合金、碳化硅等建設項目；大力支持循環經濟發展，推廣循環經濟典型模式；全面啟動中小污染企業轉型升級、搬遷關閉工作，堅決依法關停污染嚴重、公眾反映強烈的環境敏感區企業。

加強生態建設，提高生態增容減污能力。未來，青海省將鼓勵新建建筑發展屋頂綠化和垂直綠化，打造現代城市景觀帶，加大對區域砂石開采場地的生態修復和管理力度。此外，將改變農業生產方式，控制農田自然揚塵，積極推廣秸稈還田和綜合利用技術，大力推廣免耕少耕的耕作方式，最大限度防止農田揚塵。

建立空氣污染預警和應急機制。西寧市和海東市要建立氣象環保部門在極端不利氣象條件下大氣污染和突發大氣污染事件防控的聯合會商、信息共享、預警和應急聯動機制；

在極端不利的氣象條件下，將根據不同的污染程度啟動應急預案，實施重污染企業停產、重點大氣污染物排放源限產、停止建筑工地土方作業和灑水抑塵等應急控制措施，以及限制機動車輛。

PM10和PM2.5是什么？

PM10又稱可吸入顆粒物，主要來源于天然粉塵、道路和建筑工地揚塵、煤塵、工業企業排放的煙塵和機動車排放的尾氣。研究表明，PM10可以進入鼻腔，小于7μm的顆粒可以進入喉嚨，小于2.5μm的粒子（即PM2.5）可以到達肺泡并沉積，然后進入血液循環，這可能導致與心肺功能障礙相關的疾病。大氣中PM10濃度升高易引起上呼吸道感染，加重鼻炎、慢性咽炎、慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、塵肺等呼吸道疾病，并引起心率、心率變異性、血液粘度等變化，增加突發心肌梗死的風險。

PM2.5也被稱為細顆粒物：顆粒尺寸在2.5微米以下的顆粒物通常被稱為PM2.5，也可以被稱為肺顆粒物。PM2.5的來源不僅是天然和人造的細顆粒物，還來自環境空氣中硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機化合物和其他化合物的相互作用。PM2.5在大氣中停留的時間很長，運輸距離也很長。因此，氣象學家和醫學專家認為，PM2.5造成的霧霾天氣對人類健康的危害甚至比沙塵暴更大。近年來，隨著經濟的發展和城市化進程的加快，青海省的空氣污染日益嚴重，尤其是以西寧為重點的東部城市群。其中，與居民疾病發生率相關的空氣顆粒物污染問題尤為突出。青海省大氣污染的主要原因是粉塵污染、尾氣污染、煤煙污染和工業污染。日前，青海省環境保護廳結合青海省大氣污染形勢和實際，制定了大氣污染防治的具體措施。

未來，青海省將全面開展城市揚塵治理，加快淘汰黃標車，繼續加快煙塵污染治理步伐，深化工業污染防治，調整產業結構，優化產業布局。。。通過采取一系列措施，大力改善空氣環境，有效緩解空氣污染的嚴峻形勢。

具體措施如下：要求建設項目施工現場必須用圍墻擋土墻全封閉，各類易揚塵的建筑材料堆放場所應封閉存放或修建防風防塵設施。要求在城市集中連片拆遷現場和大型建筑施工現場安裝視頻監控設備，與市政監控平臺聯網實施實時監控；所有渣土運輸車輛均要求密閉運輸，并安裝衛星定位系統。所有進入市區的貨運車輛，特別是重型貨運車輛，必須采取封閉、清晰的防塵措施；嚴禁在建成區露天焚燒垃圾和建筑垃圾，生活垃圾集中收集點必須密封收集并及時清運，保持城市清潔整潔。

此外，將大力推廣新能源汽車，城市公交車和政府公務用車應率先使用新能源汽車并鼓勵個人購買；加快淘汰黃標車輛。預計到2017年，青海省將全面淘汰黃標車；及時研究并提出合理的城市機動車保有量控制政策；

今后，未取得環保檢驗標志的車輛將不再發放機動車安全技術檢驗標志，也不再辦理機動車定期檢驗手續。

繼續加快煙塵污染治理步伐。預計2015年底前完成西寧市和三個縣天然氣管網覆蓋范圍內所有燃煤鍋爐改造，2017年底前完成海東市天然氣管網范圍內燃煤鍋爐改造；從2014年起，所有新建建筑將采用天然氣等清潔能源供暖方式；要求西寧市“高污染燃料禁燃區”要隨著建成區面積的擴大而擴大，海東市要劃定“高污染燃油禁燃帶”；此外，它還將重點整治餐飲服務業的煙塵污染。餐飲服務單位將全面推廣使用天然氣、液化氣等清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，設置專用煙道。禁止在城市道路、車站、廣場等公共場所設置露天燒烤攤位，對定點經營的燒烤食品攤位實行清潔無煙燒烤。

深化工業污染防治。將對工業企業實施最嚴格的環境保護措施。明年1月1日起，新改擴建項目將實施大氣污染物特別排放限值，火電、鋼鐵、石化、水泥等新重點行業也將實施各行業清潔生產一級標準；此外，將醫藥、印刷、汽車修理、服裝干洗等重點行業的揮發性有機污染物納入排污收費范圍；明年，西寧市還將對重點地區環境空氣中的鉛、汞、鎘等有污染物進行全面排查監測。

調整產業結構，優化產業布局。嚴格控制城市周邊工業園區的火電、化工、有色金屬冶煉等建設項目；禁止新建、擴建水泥、鐵合金、碳化硅等建設項目；大力支持循環經濟發展，推廣循環經濟典型模式；全面啟動中小污染企業轉型升級、搬遷關閉工作，堅決依法關停污染嚴重、公眾反映強烈的環境敏感區企業。

加強生態建設，提高生態增容減污能力。未來，青海省將鼓勵新建建筑發展屋頂綠化和垂直綠化，打造現代城市景觀帶，加大對區域砂石開采場地的生態修復和管理力度。此外，將改變農業生產方式，控制農田自然揚塵，積極推廣秸稈還田和綜合利用技術，大力推廣免耕少耕的耕作方式，最大限度防止農田揚塵。

建立空氣污染預警和應急機制。西寧市和海東市要建立氣象環保部門在極端不利氣象條件下大氣污染和突發大氣污染事件防控的聯合會商、信息共享、預警和應急聯動機制；

在極端不利的氣象條件下，將根據不同的污染程度啟動應急預案，實施重污染企業停產、重點大氣污染物排放源限產、停止建筑工地土方作業和灑水抑塵等應急控制措施，以及限制機動車輛。

PM10和PM2.5是什么？

PM10又稱可吸入顆粒物，主要來源于天然粉塵、道路和建筑工地揚塵、煤塵、工業企業排放的煙塵和機動車排放的尾氣。研究表明，PM10可以進入鼻腔，小于7μm的顆粒可以進入喉嚨，小于2.5μm的粒子（即PM2.5）可以到達肺泡并沉積，然后進入血液循環，這可能導致與心肺功能障礙相關的疾病。大氣中PM10濃度升高易引起上呼吸道感染，加重鼻炎、慢性咽炎、慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、塵肺等呼吸道疾病，并引起心率、心率變異性、血液粘度等變化，增加突發心肌梗死的風險。

PM2.5也被稱為細顆粒物：顆粒尺寸在2.5微米以下的顆粒物通常被稱為PM2.5，也可以被稱為肺顆粒物。PM2.5的來源不僅是天然和人造的細顆粒物，還來自環境空氣中硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機化合物和其他化合物的相互作用。PM2.5在大氣中停留的時間很長，運輸距離也很長。因此，氣象學家和醫學專家認為，PM2.5造成的霧霾天氣對人類健康的危害甚至比沙塵暴更大。

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