擁堵費被誤讀背后的收費焦慮

近日，北京市《2013-2017年清潔空氣行動計劃》中提到的擁堵費引發熱議。據9月7日在中國汽車工業發展國際論壇上報道，國家清潔空氣行動計劃即將公布，包括擁堵費在內的多項分解任務將在全國范圍內實施，排污費也可能實施。

碎片化和吹制的消息很快被公眾解讀為“擁堵收費規則將在全國范圍內實施”。然而，這個消息很快就被偽造了。環境保護部機動車排放監測中心副主任丁艷在接受采訪時表示，國家層面的《大氣行動計劃》（俗稱“國十條”）即將出臺，對擁堵收費沒有任何說明或解釋。

誤讀的背后，是信息不對稱的土壤。自《2013-2017年北京市清潔空氣行動計劃重點任務分解》發布以來，擁堵費的征收一直牽動著公眾的神經，媒體一直在追逐征收時間表，但官方對此保持沉默。北京計劃征收擁堵費。其他城市會效仿嗎？在收費的焦慮下，信息不透明，容易觸動公眾敏感脆弱的神經。

最終，這種收費焦慮在誤讀中從區域化蔓延到了全國。從網絡輿論來看，關于擁堵費的討論幾乎成為民生領域最熱門的話題。人們將他們的批評指向了政策設計者：如果收費，道路會暢通嗎？空氣能變好嗎？甚至有輿論質疑，“全面實施擁堵費”很可能居心不良，成為職能部門懶惰甚至斂財的工具。

有必要探究擁堵費混讀背后的公眾心理土壤。因為在這種焦慮的背后，有著越來越深厚的社會土壤。除了由于缺乏真實性和信息不透明不對稱而導致的話語失衡之外，更重要的是，職能部門一些常見的行政思維和管理路徑容易讓焦慮中的人產生誤讀和誤解。

在“以罰代管”和“以征代管”的行政思維范式下，民眾幾乎“聞之色變”，無論是底層執行還是頂層設計，我們經常可以看到讓公民為公共管理缺陷買單的幻影。以交通擁堵為例。城市道路擁堵的本質是汽車數量的增加和道路資源的稀缺之間的矛盾，以及由此產生的道路權利的不平等。也許，道路資源的擴張是有局限性的，但不僅僅有收費控制擁堵這樣的路徑。無論是擁堵收費還是車牌拍賣，本質上都是為了在不平等的道路權利中實現相對公平。

這種強制轉讓權利應該具有強制賠償的性質，但這些費用將用于何處，公共交通和環境質量是否會得到改善？它會像社會支持一樣成為一個“混亂的賬戶”嗎？從某種意義上說，收費焦慮的形成并不是為了反對收費，而是擔心收費不會解決問題，反而會產生許多影響社會公平的問題，比如從食物中受益、自食其力。從現實環境來看，許多行政事業性收費最終都是以不明確的方式征收，不僅達不到收費管理的初衷，甚至可能成為一種收錢手段。

不同城市的交通狀況不同，因此“在全國范圍內實施擁堵收費”顯然不現實。但為什么會引起廣泛的誤解？即使是一項幾乎與此事無關的政策？在常識與理性斷裂的背后，公眾被充電焦慮所困擾是不可避免的。為了避免這種誤解和混淆，除了信息公開透明和話語對稱之外，我們還應該改變政府行政的管理思維和模式。在收費模式下，人們內心對收費的焦慮勢必會停滯成一種疾病。

毫無根據的“國家實施擁堵費”是信息擁堵的背后，也是公共管理模式u造成的擁堵和焦慮……

呃充電思維。

第一電氣網（www.d1ev.com）聲明：以上消息轉載自合作媒體，轉載此消息是為了傳播更多信息，并不意味著此消息代表第一電氣網的立場或同意其觀點、立場或描述。近日，北京市《2013-2017年清潔空氣行動計劃》中提到的擁堵費引發熱議。據9月7日在中國汽車工業發展國際論壇上報道，國家清潔空氣行動計劃即將公布，包括擁堵費在內的多項分解任務將在全國范圍內實施，排污費也可能實施。

碎片化和吹制的消息很快被公眾解讀為“擁堵收費規則將在全國范圍內實施”。然而，這個消息很快就被偽造了。環境保護部機動車排放監測中心副主任丁艷在接受采訪時表示，國家層面的《大氣行動計劃》（俗稱“國十條”）即將出臺，對擁堵收費沒有任何說明或解釋。

誤讀的背后，是信息不對稱的土壤。自《2013-2017年北京市清潔空氣行動計劃重點任務分解》發布以來，擁堵費的征收一直牽動著公眾的神經，媒體一直在追逐征收時間表，但官方對此保持沉默。北京計劃征收擁堵費。其他城市會效仿嗎？在收費的焦慮下，信息不透明，容易觸動公眾敏感脆弱的神經。

最終，這種收費焦慮在誤讀中從區域化蔓延到了全國。從網絡輿論來看，關于擁堵費的討論幾乎成為民生領域最熱門的話題。人們將他們的批評指向了政策設計者：如果收費，道路會暢通嗎？空氣能變好嗎？甚至有輿論質疑，“全面實施擁堵費”很可能居心不良，成為職能部門懶惰甚至斂財的工具。

有必要探究擁堵費混讀背后的公眾心理土壤。因為在這種焦慮的背后，有著越來越深厚的社會土壤。除了由于缺乏真實性和信息不透明不對稱而導致的話語失衡之外，更重要的是，職能部門一些常見的行政思維和管理路徑容易讓焦慮中的人產生誤讀和誤解。

在“以罰代管”和“以征代管”的行政思維范式下，民眾幾乎“聞之色變”，無論是底層執行還是頂層設計，我們經常可以看到讓公民為公共管理缺陷買單的幻影。以交通擁堵為例。城市道路擁堵的本質是汽車數量的增加和道路資源的稀缺之間的矛盾，以及由此產生的道路權利的不平等。也許，道路資源的擴張是有局限性的，但不僅僅有收費控制擁堵這樣的路徑。無論是擁堵收費還是車牌拍賣，本質上都是為了在不平等的道路權利中實現相對公平。

這種強制轉讓權利應該具有強制賠償的性質，但這些費用將用于何處，公共交通和環境質量是否會得到改善？它會像社會支持一樣成為一個“混亂的賬戶”嗎？從某種意義上說，收費焦慮的形成并不是為了反對收費，而是擔心收費不會解決問題，反而會產生許多影響社會公平的問題，比如從食物中受益、自食其力。從現實環境來看，許多行政事業性收費最終都是以不明確的方式征收，不僅達不到收費管理的初衷，甚至可能成為一種收錢手段。

不同城市的交通狀況不同，因此“在全國范圍內實施擁堵收費”顯然不現實。但為什么會引起廣泛的誤解？即使是一項幾乎與此事無關的政策？在常識與理性斷裂的背后，公眾被充電焦慮所困擾是不可避免的。為了避免這種誤解和混合閱讀，除了信息公開透明和話語對稱之外，我們還應該改變……

管理思維與政府管理模式。在收費模式下，人們內心對收費的焦慮勢必會停滯成一種疾病。

毫無根據的“國家實施擁堵費”是信息擁堵的背后，也是收費思維下公共管理模式造成的擁堵和焦慮。

第一電氣網（www.d1ev.com）聲明：以上消息轉載自合作媒體，轉載此消息是為了傳播更多信息，并不意味著此消息代表第一電氣網的立場或同意其觀點、立場或描述。

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