“熱市場”沖擊“冷政策” 低速電動車逆流而上

2013年8月25日，山東國際節能與新能源汽車展覽會在濟南閉幕。低速電動車成為展會的焦點，吸引了眾多媒體和行業專家共同探討低速電動車的發展前景。

如今，國內新能源汽車正處于“政策熱、市場冷”的尷尬境地，這與汽車價格高不無關系。即使有政府補貼，普通人也覺得遙不可及。與之形成鮮明對比的是，低速電動汽車沒有政府補貼，但普通人卻很向往。當“熱市”遭遇“冷政策”，半海水半火焰的低速電動車行業該如何前行？業界正在對此進行深入思考。

國家對新能源汽車的發展寄予厚望，但面對電池技術、充換電站等領域明顯缺乏競爭力的現實，電動汽車的發展能否調整思路成為本次展會的焦點。一種觀點認為，中國電動汽車的發展可以走先低速后高速的路線；

另一種觀點認為，低速電動汽車的安全性差、技術含量低、車輛性能低，不應鼓勵其發展。

■ “熱門市場”

低速電動汽車滿足市場需求。

正是因為受到安全、環保等問題的制約，低速電動車沒有被納入國家補貼政策的范圍。然而，即使沒有補貼，由于市場需求，企業仍然愿意自掏腰包進行生產。政策還是市場是電動汽車未來發展的決定性因素？

比亞迪e6純電動汽車售價36.98萬元，行程約300公里。所使用的磷酸鐵鋰電池重量近700公斤，每100公里耗電19.5千瓦時。它的行程確實不短，但價格昂貴，能耗經濟性差，市場接受度低。即使有政府的財政補貼，人們的購買熱情仍然不高。政府想大力補貼純電動汽車市場，但結果政府全額買單。因此，充分利用現有電池，生產有市場的汽車是當前的趨勢。中國工程院院士楊玉生表示。

在楊玉生看來，為了解決當前電動汽車市場低迷的嚴峻形勢，有效利用電動汽車現有的技術水平，在發展電動汽車的大方向不變的前提下，優先發展低速電動汽車更符合中國的實際國情，也更有利于電動汽車的普及和應用。筆者在展會上了解到，大多數低速電動車的價格在三四萬元左右。根據制造商的說法，其運營成本比同級別燃油車低1/3甚至更低（包括電池折舊）。在山東、河北、江蘇、河南等地，低速純電動汽車的生產已經無處不在，越來越多的人越來越熱衷于購買小型低速電動汽車。

■ “冷政策”

生育許可證仍然很難找到。

低速電動汽車自誕生以來，一直因其安全性和環保性而飽受詬病。《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》和《純電動乘用車技術條件》甚至將其排除在新能源汽車行業大家庭之外，其尷尬的地位使其無法進入《汽車制造商及產品公告》。盡管是否允許其誕生存在爭議，但在消費者眼中，低速電動車既便宜又實用。因此，盡管政策不支持，但巨大的市場需求使得國內許多低速電動車制造商仍在滿負荷運轉。

“從事低速電動汽車是浪費金錢，這將推遲新能源汽車發展的寶貴戰略機遇期。如果這種情況繼續下去，它將成為歷史罪人。國家發展和改革委員會一位主任表示。這種說法真的令人不寒而栗。中國汽車股份有限公司常務副總裁兼秘書長董揚膽汁行業協會曾表示，低速電動汽車由鉛酸電池供電，電機為低成本異步交流電機，最高速度為40-70公里/小時，是覆蓋著汽車外殼的電池汽車，根本不能被視為汽車。

從這個角度來看，低速電動車的發展似乎與國家推廣新能源汽車的理念相悖。然而，一些技術專家認為，以目前的電池技術水平，電動汽車的續航里程很難與傳統汽車相比，如果沒有3到5年的時間，電池技術很難顯著提高。與其糾結于電動汽車何時能趕上傳統汽車，不如改變思維，在現有技術條件下，從續航里程短、速度低、價格低的小型電動汽車入手。

今年2月，楊玉生、郭孔輝、陳清泉、田兆武、彭素萍、顧國標、韓英多等7位中國科學院院士聯名致信中共中央局，建議微型純電動汽車應該成為……

d作為開發電動汽車的突破。“相關領導批準的建議就像一片水的海洋。”楊玉生說。在缺乏國家政策支持的情況下，低速電動車在地方政府的保護下逐漸發展壯大，一直處于灰色地帶。在山東，聊城是第一個允許低速電動汽車上路的城市。2008年，該市出臺了允許低速電動汽車上路的政策，隨后許多地方開始效仿。

“電動汽車的發展應該被視為一個戰略性產業，而不是簡單地取代石油汽車。中國的趨勢是制造高水平的電動汽車，而山東制造的低速電動汽車不是我們的戰略性高科技電動汽車標準。”一位官方專家表示。反對低速電動汽車的聲音不絕于耳，但面對強勁的市場需求，仍有追隨者。眾所周知，山東是發展低速電動汽車最積極的地方政府。目前，外界對山東等地的低速電動車存在一些誤解。山東鼓勵低速電動車不是無序發展，而是在設定技術標準、準入門檻和創新管理方式的前提下發展。“山東省汽車工業協會秘書長魏學勤表示。即便如此，仍有業內人士擔心，低速電動車的發展會導致電動三輪車和電動自行車造成的交通管理混亂再次發生。如果沒有技術標準和許可證管理，他們將闖入機動車道不會的。此外，如何對生產企業和產品進行監管還沒有明確的解決方案。從電動自行車和電動三輪車的發展經驗來看，電池回收也是一個大問題。在這些問題得到解決之前，關于低速電動汽車未來的爭議不會停止。

2013年8月25日，山東國際節能與新能源汽車展覽會在濟南閉幕。低速電動車成為展會的焦點，吸引了眾多媒體和行業專家共同探討低速電動車的發展前景。

如今，國內新能源汽車正處于“政策熱、市場冷”的尷尬境地，這與汽車價格高不無關系。即使有政府補貼，普通人也覺得遙不可及。與之形成鮮明對比的是，低速電動汽車沒有政府補貼，但普通人卻很向往。當“熱市”遭遇“冷政策”，半海水半火焰的低速電動車行業該如何前行？業界正在對此進行深入思考。

國家對新能源汽車的發展寄予厚望，但面對電池技術、充換電站等領域明顯缺乏競爭力的現實，電動汽車的發展能否調整思路成為本次展會的焦點。一種觀點認為，中國電動汽車的發展可以走先低速后高速的路線；

另一種觀點認為，低速電動汽車的安全性差、技術含量低、車輛性能低，不應鼓勵其發展。

■ “熱門市場”

低速電動汽車滿足市場需求。

正是因為受到安全、環保等問題的制約，低速電動車沒有被納入國家補貼政策的范圍。然而，即使沒有補貼，由于市場需求，企業仍然愿意自掏腰包進行生產。政策還是市場是電動汽車未來發展的決定性因素？

比亞迪e6純電動汽車售價36.98萬元，行程約300公里。所使用的磷酸鐵鋰電池重量近700公斤，每100公里耗電19.5千瓦時。它的行程確實不短，但價格昂貴，能耗經濟性差，市場接受度低。即使有政府的財政補貼，人們的購買熱情仍然不高。政府想大力補貼純電動汽車市場，但結果政府全額買單。因此，充分利用現有電池，生產有市場的汽車是當前的趨勢。中國工程院院士楊玉生表示。

在楊玉生看來，為了解決當前電動汽車市場低迷的嚴峻形勢，有效利用電動汽車現有的技術水平，在發展電動汽車的大方向不變的前提下，優先發展低速電動汽車更符合中國的實際國情，也更有利于電動汽車的普及和應用。筆者在展會上了解到，大多數低速電動車的價格在三四萬元左右。根據制造商的說法，其運營成本比同級別燃油車低1/3甚至更低（包括電池折舊）。在山東、河北、江蘇、河南等地，低速純電動汽車的生產已經無處不在，越來越多的人越來越熱衷于購買小型低速電動汽車。

■ “冷政策”

生育許可證仍然很難找到。

低速電動汽車自誕生以來，一直因其安全性和環保性而飽受詬病。《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》和《純電動乘用車技術條件》甚至將其排除在新能源汽車行業大家庭之外，其尷尬的地位使其無法進入《汽車制造商及產品公告》。盡管是否允許其誕生存在爭議，但在消費者眼中，低速電動車既便宜又實用。因此，盡管政策不支持，但巨大的市場需求使得國內許多低速電動車制造商仍在滿負荷運轉。

“從事低速電動汽車是浪費金錢，這將推遲新能源汽車發展的寶貴戰略機遇期。如果這種情況繼續下去，它將成為歷史罪人。國家發展和改革委員會一位主任表示。這種說法真的令人不寒而栗。中國汽車股份有限公司常務副總裁兼秘書長董揚膽汁行業協會曾表示，低速電動汽車由鉛酸電池供電，電機為低成本異步交流電機，最高速度為40-70公里/小時，是覆蓋著汽車外殼的電池汽車，根本不能被視為汽車。

從這個角度來看，低速電動車的發展似乎與國家推廣新能源汽車的理念相悖。然而，一些技術專家認為，以目前的電池技術水平，電動汽車的續航里程很難與傳統汽車相比，如果沒有3到5年的時間，電池技術很難顯著提高。與其糾結于電動汽車何時能趕上傳統汽車，不如改變思維，在現有技術條件下，從續航里程短、速度低、價格低的小型電動汽車入手。

今年2月，楊玉生、郭孔輝、陳清泉、田兆武、彭素萍、顧國標、韓英多等7位中國科學院院士聯名致信中共中央局，建議微型純電動汽車應該成為……

d作為開發電動汽車的突破。“相關領導批準的建議就像一片水的海洋。”楊玉生說。在缺乏國家政策支持的情況下，低速電動車在地方政府的保護下逐漸發展壯大，一直處于灰色地帶。在山東，聊城是第一個允許低速電動汽車上路的城市。2008年，該市出臺了允許低速電動汽車上路的政策，隨后許多地方開始效仿。

“電動汽車的發展應該被視為一個戰略性產業，而不是簡單地取代石油汽車。中國的趨勢是制造高水平的電動汽車，而山東制造的低速電動汽車不是我們的戰略性高科技電動汽車標準。”一位官方專家表示。反對低速電動汽車的聲音不絕于耳，但面對強勁的市場需求，仍有追隨者。眾所周知，山東是發展低速電動汽車最積極的地方政府。目前，外界對山東等地的低速電動車存在一些誤解。山東鼓勵低速電動車不是無序發展，而是在設定技術標準、準入門檻和創新管理方式的前提下發展。“山東省汽車工業協會秘書長魏學勤表示。即便如此，仍有業內人士擔心，低速電動車的發展會導致電動三輪車和電動自行車造成的交通管理混亂再次發生。如果沒有技術標準和許可證管理，他們將闖入機動車道不會的。此外，如何對生產企業和產品進行監管還沒有明確的解決方案。從電動自行車和電動三輪車的發展經驗來看，電池回收也是一個大問題。在這些問題得到解決之前，關于低速電動汽車未來的爭議不會停止。

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