湖南代表擬寫質詢案 為新能源汽車政策“糾偏”

“我認為當前國家新能源汽車產業政策存在一些偏差，不僅誤導了整個行業的發展方向，也延誤了發展機遇。在兩會前夕，全國人大代表、湖南科利源新能源股份有限公司董事長鐘發平在信中寫道向國家有關部委詢問國家新能源汽車產業政策，并準備通過法定程序提交大會。如果獲得通過，這將是今年全國人民代表大會的第一個問題。

全國人大代表認為，新能源汽車產業政策存在偏差。

新能源汽車是中國支持的新興產業，發展新能源汽車，是中國國有企業的責任和使命。然而，中國新能源汽車產業存在一些現實問題，如核心技術無法突破，電池續航里程和使用壽命不長，汽車價格普遍較高，配套基礎設施不完善，短期內難以大幅增加消費。

鐘發平的問題認為，國家有關部委在制定新能源汽車產業政策時，更多關注技術層面，而忽視了工商因素，比如忽視了與現有汽車產業體系的結合與融合，忽視了對現有汽車消費體系的接受，這使得整個行業的發展出現了偏差。他承認，這個調查案件的目的是“糾正”政策的偏差，讓國家產業政策回到理性和現實的軌道。

近年來，跨國公司結合缸內直噴、渦輪增壓、雙離合器和新型變速器技術，在中國汽車市場取得了突破性成果，但我們的自主品牌無法在短時間內在新能源汽車上取得突破，在傳統汽車市場失去了大面積的“土地”。忽視對傳統汽車的改造將使我國在發展新能源汽車方面陷入戰略被動。“這是一個深刻的教訓，”鐘發平焦急地說。

電動汽車熱潮并沒有達到預期目標。

新能源汽車有兩種技術路徑：混合動力汽車和電動汽車。目前，國家有關部委提出要優先發展電動汽車。國家相繼出臺了一系列支持新能源汽車產業發展的政策，造成了電動汽車的火熱局面。所有地方和企業都在從事電動汽車，并不斷建設新的項目。

從行業巨頭上汽、一汽、東風、眾泰、力帆，到五正、石峰等農用車制造商，他們都拋出了自己的新能源汽車生產計劃。此時，一家汽車制造商喊出了一個驚人的計劃，要在歐洲和美國銷售其純電動汽車，并在2015年成為世界第一。”鐘發平說。

與整車企業相對應的是，汽車零部件企業甚至許多其他行業缺乏經驗的企業也紛紛進入新能源汽車電池、電機等零部件的制造領域，不斷拋出自己的計劃。

2011年7月14日，科技部發布了《“十二五”科技發展規劃》，提出到2015年電動汽車保有量將達到100萬輛。然而，從目前的情況來看，政策意圖與現實相去甚遠，寄予厚望的電動汽車發展令人失望。已經開始量產的電動汽車屈指可數，其中最著名的比亞迪E6和奇瑞QQ電動汽車在2011年的實際銷量并不盡如人意。據鐘發平介紹，據中汽協不完全統計，2011年汽車制造商的新能源汽車產銷分別只有8368輛和8159輛。這張不足1萬輛的“成績單”與2009年發布的《汽車產業調整和振興規劃》明確提出的“2012年電動汽車產銷規模”目標相去甚遠，形成了50萬輛新能源汽車的產能和銷量……

占乘用車總銷量的5%左右。

建議國家政策應支持成熟的混合動力。

鐘發平認為，混合動力在發展新能源汽車方面更具可行性。混合動力產業基礎較好，技術成熟，推廣難度小。這是最現實、最有效的節能減排方式，也是最容易實現工業化的方式。它是向純電動新能源汽車過渡的最佳選擇。

燃油車和混合動力車將長期共存，這將是解決中國節能和新能源汽車困境的重要手段。但恰恰相反，新能源汽車補貼政策并沒有向混合動力汽車傾斜，不能正確、積極地引導新能源汽車的發展路線。在政府政策補貼等方面，節能汽車處于被忽視的地位。鐘發平舉例說，純電動家用車或增程車可以補貼到6萬元，而混合動力車只能補貼到3000元，占純電動汽車的5%，這與新能源汽車中混合動力汽車的國際主流極不相稱。

同時，鐘發平認為，現有政策明顯偏向混合動力汽車，補貼政策也忽視了對電池企業的補貼。目前，國家對電動汽車的補貼都給了汽車原始設備制造商，但沒有給電池工廠。

“事實上，電池是電動汽車技術和產業發展的關鍵，它最需要支持。”鐘發平說。他建議，應制定以燃油節約率為指標的財政補貼政策，以支持混合動力汽車。例如，按照現行政策，純電動汽車節油率為100%，財政補貼6萬元；

那么混合動力汽車的節油率是50%，財政補貼是3萬元，等等。只有這樣，我們才能給汽車制造商和用戶信心。

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陳方平：新能源首先為藍色硅谷保駕護航。

李金典：加快新能源客車產業化進程

劉崇禧：新能源汽車的發展瓶頸在于電池。

（編輯/董海榮）“我認為當前國家新能源汽車產業政策存在一些偏差，不僅誤導了整個行業的發展方向，也延誤了發展機遇。在兩會前夕，全國人大代表、湖南科利源新能源股份有限公司董事長鐘發平在信中寫道向國家有關部委詢問國家新能源汽車產業政策，并準備通過法定程序提交大會。如果獲得通過，這將是今年全國人民代表大會的第一個問題。

全國人大代表認為，新能源汽車產業政策存在偏差。

新能源汽車是中國支持的新興產業，發展新能源汽車，是中國國有企業的責任和使命。然而，中國新能源汽車產業存在一些現實問題，如核心技術無法突破，電池續航里程和使用壽命不長，汽車價格普遍較高，配套基礎設施不完善，短期內難以大幅增加消費。

鐘發平的問題認為，國家有關部委在制定新能源汽車產業政策時，更多關注技術層面，而忽視了工商因素，比如忽視了與現有汽車產業體系的結合與融合，忽視了對現有汽車消費體系的接受，這使得整個行業的發展出現了偏差。他承認，這個調查案件的目的是“糾正”政策的偏差，讓國家產業政策回到理性和現實的軌道。

近年來，跨國公司結合缸內直噴、渦輪增壓、雙離合器和新型變速器技術，在中國汽車市場取得了突破性成果，但我們的自主品牌無法在短時間內在新能源汽車上取得突破，在傳統汽車市場失去了大面積的“土地”。忽視對傳統汽車的改造將使我國在發展新能源汽車方面陷入戰略被動。“這是一個深刻的教訓，”鐘發平焦急地說。

電動汽車熱潮并沒有達到預期目標。

新能源汽車有兩種技術路徑：混合動力汽車和電動汽車。目前，國家有關部委提出要優先發展電動汽車。國家相繼出臺了一系列支持新能源汽車產業發展的政策，造成了電動汽車的火熱局面。所有地方和企業都在從事電動汽車，并不斷建設新的項目。

從行業巨頭上汽、一汽、東風、眾泰、力帆，到五正、石峰等農用車制造商，他們都拋出了自己的新能源汽車生產計劃。此時，一家汽車制造商喊出了一個驚人的計劃，要在歐洲和美國銷售其純電動汽車，并在2015年成為世界第一。”鐘發平說。

與整車企業相對應的是，汽車零部件企業甚至許多其他行業缺乏經驗的企業也紛紛進入新能源汽車電池、電機等零部件的制造領域，不斷拋出自己的計劃。

2011年7月14日，科技部發布了《“十二五”科技發展規劃》，提出到2015年電動汽車保有量將達到100萬輛。然而，從目前的情況來看，政策意圖與現實相去甚遠，寄予厚望的電動汽車發展令人失望。已經開始量產的電動汽車屈指可數，其中最著名的比亞迪E6和奇瑞QQ電動汽車在2011年的實際銷量并不盡如人意。據鐘發平介紹，根據中國汽車協會的不完全統計，生產和銷售……

2011年汽車制造商的新能源汽車分別只有8368輛和8159輛。這張不足1萬輛的“成績單”與2009年發布的《汽車產業調整和振興規劃》明確提出的“2012年電動汽車產銷規模”目標相去甚遠，形成了50萬輛新能源汽車的生產能力，新能源汽車銷量約占乘用車總銷量的5%。

建議國家政策應支持成熟的混合動力。

鐘發平認為，混合動力在發展新能源汽車方面更具可行性。混合動力產業基礎較好，技術成熟，推廣難度小。這是最現實、最有效的節能減排方式，也是最容易實現工業化的方式。它是向純電動新能源汽車過渡的最佳選擇。

燃油車和混合動力車將長期共存，這將是解決中國節能和新能源汽車困境的重要手段。但恰恰相反，新能源汽車補貼政策并沒有向混合動力汽車傾斜，不能正確、積極地引導新能源汽車的發展路線。在政府政策補貼等方面，節能汽車處于被忽視的地位。鐘發平舉例說，純電動家用車或增程車可以補貼到6萬元，而混合動力車只能補貼到3000元，占純電動汽車的5%，這與新能源汽車中混合動力汽車的國際主流極不相稱。

同時，鐘發平認為，現有政策明顯偏向混合動力汽車，補貼政策也忽視了對電池企業的補貼。目前，國家對電動汽車的補貼都給了汽車原始設備制造商，但沒有給電池工廠。

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（編輯/董海榮）

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