科學搖號：擺在城市管理者面前的難題

“搖一搖，搖一搖在北京，一搖就是三到五年……”兩年沒上北京號的王平表達了自己的無奈。

2013年底，媒體報道稱，北京市交通委、局、國家發展改革委、科技委等14家單位聯合發布了《實施細則》。規則提到，階梯中獎率將根據個人參加彩票的累計次數設置，如果在24次內未中獎，則中獎率為當前基準中獎率；如果您有25至36次未中彩票，中獎率將自動升至基準中獎率的兩倍；

如果你沒有中過37到48次彩票，中獎率會自動上升到基準中獎率的3倍，依此類推。由此可見，細則主要增加了未被多次搖號的中型號碼的概率，但這是否意味著公平性的提高？

有限公司總經理林馬表示：“新彩票規則確實只給了那些長期無法搖晃的人一些安慰。”

相關專家也表示，這種搖號方式其實“比較公平”。因為這只對參加彩票的人公平。所謂“搖號”，就是在概率上實現所有參與此事的人的公平。如果你同時參加彩票，如果算法中沒有技巧，那么每次參加彩票的概率應該相等。如果你調整中獎概率，對后來者是不公平的。因此，增加那些多次未能中獎的人的“中獎概率”，理論上對參與者來說是相對公平的。

目前，實施“限牌令”的手段主要是搖號和拍賣，但從經濟效益的角度來看，拍賣是有效率的，而搖號是沒有效率的。

低效的彩票制度給北京市政府帶來了巨大的經濟損失。公開數據顯示，自1994年上海實行車牌拍賣以來，截至2012年底，拍賣收入為354億元。按照2011-2012年上海5.5萬元的車牌均價計算，北京市政府近兩年發放的48萬張車牌價值264億元。換句話說，彩票制度導致北京市政府損失了264億元的財政收入。

市場經濟的基本原則是價格引導資源的最優配置。拍賣是按照“出價最高者獲勝”的原則分配稀缺資源，從而確保資源的最高效利用，而彩票是隨機分配資源，并不能反映資源的真實成本。

如何使這種低效的彩票方式更加科學有效，是一個必須面對的新課題。在北京耀豪的申請名單中，除了那些確實有購車意愿的人，還有“麻煩制造者”和過于“積極”的購車者。為了拿到車牌，全家都出去了。相比之下，第一季度大量車牌并沒有真正用于購車交易。那些想買車的人中不了彩票，但那些不想買車的卻中了彩票。

國家行政學院教授董明在接受媒體采訪時坦言，“搖號的方式真的很容易引起很多人的食欲，我身邊就有這樣一個朋友。我本來不打算買車，但我看到大家都在排隊等候，而且車牌很緊。由于排隊不需要花費任何費用，我只是加入了隊列。特別是在一個經歷了經濟短缺的社會中，公民意識教育是不夠的，這樣的群體肯定會增加，這是人之常情。"

客觀地說，北京等地實施的搖號政策對汽車和社會消費的影響確實是整體進步的關鍵。彩票限購之所以成為問題，與過去出現的幕后交易問題不無關系。例如，一些管理者通過權錢交換獲得的指標，以及一些部門秘密交易中指標的丟失，都給汽車的正常消費蒙上了不應有的陰影。人們更關心與消費和生活密切相關的事情，而不是更困難的數字和變化。這可能是合理改變彩票購車的關鍵。

北京目前的情況是，公共交通無法滿足公眾便捷出行的需求，大量工薪階層希望購買價格合理的汽車，而不是步行。為了避免上海車牌拍賣造成的不公平現象，北京采取了搖號的方式，至少在搖號之前人人平等。

正如許多申請者爭奪每月不到2萬的名額一樣，北京從2014年的兩個月變成了現在，同時將年度名額減半，這讓人……

申請者不得不無可奈何地等待。將名額減半的重要原因是北京嚴重的空氣污染。關于交通擁堵、城市空氣污染、限購政策和汽車產業發展的爭論才剛剛開始。自北京限購以來，廣州和天津也采取了限購政策。

林瑪說， “北京仍然是中國最大的汽車交易市場，二手車市場將在未來兩年爆發。如何應對汽車和環境問題值得研究。同時，相關專家指出：為了在治理和購車之間找到平衡，當務之急是將新能源作為首選，這是最安全的解決方案以現有的汽車保有量為例，污染已經成為一個正常的問題。如果我們能再次找到解決方案，即使新車指數再次下降，也無濟于事。有鑒于此，不僅要做好車輛普查工作，還要清理過剩車輛，并將傳統車輛收費向新能源汽車市場傾斜，使搖號限購更加科學、更有說服力。

數據顯示，過去幾年，北京的機動車保有量從每年24萬輛減少到15萬輛，總量保持在600萬輛左右。當城市發展與汽車工業發展不同步時，汽車工業為城市發展做出讓步是可以理解的，但這種“飲止渴”的方式并不是長久之計。

林瑪指出：“雖然搖號在一定程度上緩解了交通壓力，但由于整個城市的人口增長等一系列社會問題，這項政策不可能在短時間內取消。”

在接受媒體采訪時，董明還提到，“搖號限車的爭議就像‘公交車效應’。擠上車的人建議擠不進去的人慢慢來，擠不進來的人自然要拼命往前推，并為此抱怨。”

也許公眾對即將公布的北京新交通擁堵控制政策的實施效果并不樂觀，但不得不承認，如果汽車市場回到去年增加近80萬輛的局面，交通擁堵的情況將難以想象。如果汽車限制系統的效果不明顯，至少它沒有繼續惡化。客觀上，北京的機動車數量一直在增加，希望交通擁堵能夠在一夜之間得到徹底解決是不現實的。

擁堵的處理必須多管齊下，決不能一蹴而就。只有長期堅持，情況才能改變。一旦北京的公共交通發展到理想狀態，普通人就會發自內心地認為，不再需要開車了，那么限號就可以“死”了。畢竟，這是解決階段性問題的臨時政策。"“搖一搖，搖一搖在北京，一搖就是三到五年……”兩年沒上北京號的王平表達了自己的無奈。

2013年底，媒體報道稱，北京市交通委、局、國家發展改革委、科技委等14家單位聯合發布了《實施細則》。規則提到，階梯中獎率將根據個人參加彩票的累計次數設置，如果在24次內未中獎，則中獎率為當前基準中獎率；如果您有25至36次未中彩票，中獎率將自動升至基準中獎率的兩倍；

如果你沒有中過37到48次彩票，中獎率會自動上升到基準中獎率的3倍，依此類推。由此可見，細則主要增加了未被多次搖號的中型號碼的概率，但這是否意味著公平性的提高？

有限公司總經理林馬表示：“新彩票規則確實只給了那些長期無法搖晃的人一些安慰。”

相關專家也表示，這種搖號方式其實“比較公平”。因為這只對參加彩票的人公平。所謂“搖號”，就是在概率上實現所有參與此事的人的公平。如果你同時參加彩票，如果算法中沒有技巧，那么每次參加彩票的概率應該相等。如果你調整中獎概率，對后來者是不公平的。因此，增加那些多次未能中獎的人的“中獎概率”，理論上對參與者來說是相對公平的。

目前，實施“限牌令”的手段主要是搖號和拍賣，但從經濟效益的角度來看，拍賣是有效率的，而搖號是沒有效率的。

低效的彩票制度給北京市政府帶來了巨大的經濟損失。公開數據顯示，自1994年上海實行車牌拍賣以來，截至2012年底，拍賣收入為354億元。按照2011-2012年上海5.5萬元的車牌均價計算，北京市政府近兩年發放的48萬張車牌價值264億元。換句話說，彩票制度導致北京市政府損失了264億元的財政收入。

市場經濟的基本原則是價格引導資源的最優配置。拍賣是按照“出價最高者獲勝”的原則分配稀缺資源，從而確保資源的最高效利用，而彩票是隨機分配資源，并不能反映資源的真實成本。

如何使這種低效的彩票方式更加科學有效，是一個必須面對的新課題。在北京耀豪的申請名單中，除了那些確實有購車意愿的人，還有“麻煩制造者”和過于“積極”的購車者。為了拿到車牌，全家都出去了。相比之下，第一季度大量車牌并沒有真正用于購車交易。那些想買車的人中不了彩票，但那些不想買車的卻中了彩票。

國家行政學院教授董明在接受媒體采訪時坦言，“搖號的方式真的很容易引起很多人的食欲，我身邊就有這樣一個朋友。我本來不打算買車，但我看到大家都在排隊等候，而且車牌很緊。由于排隊不需要花費任何費用，我只是加入了隊列。特別是在一個經歷了經濟短缺的社會中，公民意識教育是不夠的，這樣的群體肯定會增加，這是人之常情。"

客觀地說，北京等地實施的搖號政策對汽車和社會消費的影響確實是整體進步的關鍵。彩票限購之所以成為問題，與過去出現的幕后交易問題不無關系。例如，一些管理者通過權錢交換獲得的指標，以及一些部門秘密交易中指標的丟失，都給汽車的正常消費蒙上了不應有的陰影。人們更關心與消費和生活密切相關的事情，而不是更困難的數字和變化。這可能是合理改變彩票購車的關鍵。

北京目前的情況是，公共交通無法滿足公眾便捷出行的需求，大量工薪階層希望購買價格合理的汽車，而不是步行。為了避免上海車牌拍賣造成的不公平現象，北京采取了搖號的方式，至少在搖號之前人人平等。

正如許多申請者爭奪每月不到2萬的名額一樣，北京從2014年的兩個月變成了現在，同時將年度名額減半，這讓人……

申請者不得不無可奈何地等待。將名額減半的重要原因是北京嚴重的空氣污染。關于交通擁堵、城市空氣污染、限購政策和汽車產業發展的爭論才剛剛開始。自北京限購以來，廣州和天津也采取了限購政策。

林瑪說， “北京仍然是中國最大的汽車交易市場，二手車市場將在未來兩年爆發。如何應對汽車和環境問題值得研究。同時，相關專家指出：為了在治理和購車之間找到平衡，當務之急是將新能源作為首選，這是最安全的解決方案以現有的汽車保有量為例，污染已經成為一個正常的問題。如果我們能再次找到解決方案，即使新車指數再次下降，也無濟于事。有鑒于此，不僅要做好車輛普查工作，還要清理過剩車輛，并將傳統車輛收費向新能源汽車市場傾斜，使搖號限購更加科學、更有說服力。

數據顯示，過去幾年，北京的機動車保有量從每年24萬輛減少到15萬輛，總量保持在600萬輛左右。當城市發展與汽車工業發展不同步時，汽車工業為城市發展做出讓步是可以理解的，但這種“飲止渴”的方式并不是長久之計。

林瑪指出：“雖然搖號在一定程度上緩解了交通壓力，但由于整個城市的人口增長等一系列社會問題，這項政策不可能在短時間內取消。”

在接受媒體采訪時，董明還提到，“搖號限車的爭議就像‘公交車效應’。擠上車的人建議擠不進去的人慢慢來，擠不進來的人自然要拼命往前推，并為此抱怨。”

也許公眾對即將公布的北京新交通擁堵控制政策的實施效果并不樂觀，但不得不承認，如果汽車市場回到去年增加近80萬輛的局面，交通擁堵的情況將難以想象。如果汽車限制系統的效果不明顯，至少它沒有繼續惡化。客觀上，北京的機動車數量一直在增加，希望交通擁堵能夠在一夜之間得到徹底解決是不現實的。

擁堵的處理必須多管齊下，決不能一蹴而就。只有長期堅持，情況才能改變。一旦北京的公共交通發展到理想狀態，普通人就會發自內心地認為，不再需要開車了，那么限號就可以“死”了。畢竟，這是解決階段性問題的臨時政策。"

標簽：北京大眾

汽車資訊熱門資訊